广东今年将新开工12个高铁项目

新开工12个高铁项目，开工建设超百亿美元石化项目；启动实施“乡村工匠”工程……1月15日上午，广东省十三届人大三次会议举行首场记者会，省发展和改革委员会主任葛长伟、省财政厅厅长戴运龙、省人力资源和社会保障厅厅长陈奕威、省生态环境厅副厅长陈金銮，就国民经济发展、预算改革、民生保障和生态环境治理等话题回答记者提问，释放出回应群众期盼的多项利好消息。

焦点1

重大项目 今年底高速总里程超1万公里

全面建成小康之年，广东如何继续通过抓好稳投资，促进稳增长？这成为了记者会上大家关注的焦点。

“今年广东省重点项目1230个，其中新开工项目247个。计划投资额达7000亿元，比2019年增加500亿元。”葛长伟介绍，年底前广东省高速公路通车总里程将超过1万公里，有望继续保持全国第一。

葛长伟透露，今年一大批铁路项目新开工或计划开工。其中，新开工12个高铁项目，力争启动建设汕头至漳州高速铁路，推动形成从珠三角到长三角沿线高速大通道；力争开工建设深茂铁路深江段、深南高铁江门至珠三角枢纽机场段、深汕高铁、广清城际清远站至职教城段和广州北至白云站段；建成广州南沙港铁路、广州东北货车外绕线、广清城际一期等项目，广东省铁路运营里程预计将达到4904公里。

机场建设在同步推进。葛长伟介绍，今年底将争取完成韶关军民合用机场主体工程建设；深圳机场三跑道扩建工程上半年全面开工；白云机场三期扩建工程年内启动。

工业项目也亮点频频。葛长伟透露，将谋划推进一批百亿美元产业项目。其中，总投资额达100亿美元的埃克森美孚惠州石化项目上半年将开工建设；揭阳中委石化项目2019年已全面启动，与前期开工的炼油项目叠加，总投资超过800亿元人民币。

在记者会上，粤港澳大湾区建设交通网络“拼图”备受关注。葛长伟在答问中透露，截至去年底，粤港澳大湾区高速公路里程约4776公里，路网密度约8.5公里/百平方公里，高于东京、伦敦以及长三角、京津冀等国内外城市群。2019年，粤港澳大湾区机场群客货运输规模继续位居全球湾区机场群之首，港口货物运输规模远超世界其他湾区。

今年，粤港澳大湾区多项交通工程项目取得关键性进展。皇岗口岸改扩建工程将启动，横琴新口岸上半年投入使用。力争到“十四五”规划末，实现粤港澳大湾区至长三角城市群、海南自由贸易港、西南腹地时速350公里高铁的联通；深圳湾口岸也将实现24小时通关，便利居民通勤。“粤港澳大湾区城际铁路建设规划已上报国家发展改革委，上半年有望组织实施。”葛长伟说。

焦点2

减税降费 去年广东减税降费超3000亿

“2019年全年预计超过3000亿元，超过年初预期，给企业和民众送去了政策‘红包’。”戴运龙介绍，去年广东减税降费力度加大，规模全国最大。

去年以来，广东第一时间出台减税降费贯彻落实措施，落实国家减税降费政策。戴运龙透露，2019年1—11月，广东省累计实现减税降费2939.4亿元。其中，减税2457.6亿元，减轻企业行政事业性收费和政府性基金收费251亿元，降低社保费率减轻企业缴费230.8亿元。

减税降费的实施效果如何？戴运龙在回应记者提问时表示，从实施效果来看，降低企业生产成本，充分激发企业改革创新能力和生产经营活力。同时，通过实施增值税改革，稳定了市场预期、激发了市场主体活力，对促进经济增长产生了积极作用，其中实体经济和生产性服务业获益最大。此外，个税改革提振了消费信心，进一步激发居民的消费意愿和潜力。

当税源减少财政减收，广东将如何优化支出结构、保障重点领域工作？戴运龙表示，广东省各级财政部门将努力开源节流，盘活存量资金资产，保障重点支出，落实过“紧日子”的要求，大力压减一般性支出，严控“三公”经费，将压减腾出的资金全部统筹用于省委、省政府部署的各项工作及民生保障相关领域。

焦点3

就业保障 今年将启动“乡村工匠”工程

就业是最大的民生。记者会现场，记者就今年“如何进一步保障就业”等话题向陈奕威提问。

“2019年，广东全方位实施‘促进就业九条’，广东省城镇新增就业139.96万人，年末城镇登记失业率2.25%。”陈奕威介绍，去年省人社厅落实社保“两不变两降低”和降低残疾人就业保障金征收标准，为企业减负509亿元；全年累计帮扶失业人员再就业超过55万人，帮扶就业困难人员就业13万多人。

陈奕威表示，接下来将坚持就业优先政策，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，力争2020年全省城镇新增就业120万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全力确保就业形势总体稳定。

在答问时，陈奕威抛出了不少就业保障“红包”，涉及社保降费、就业促进帮扶、创业扶持等。例如，继续实施降低社保费等政策，延长阶段性援企稳岗政策实施期限；深入实施高校毕业生就业创业促进计划，加大对退役军人就业创业支持力度，兜底做好大龄失业人员和就业困难人员帮扶；加大创业担保贷款发放力度，完善各类创业创新孵化平台和创业扶持政策，推进“农村电商”工程。

去年以来，广东省深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大民生工程。陈奕威披露了这些工程的最新进展：目前，全省累计培训“粤菜师傅”3.7万人次，培训“南粤家政”超24万人次；此外，广东将启动实施“乡村工匠”工程，今年计划培训乡村工匠3万人次。

近日，广东省委办公厅、广东省政府办公厅出台《“广东技工”工程实施方案》。陈奕威说，接下来将落实方案部署要求，实施服务现代产业发展行动，以推动制造业高质量发展为核心，构建与现代产业发展相适应的职业教育专业体系；实施技工教育大发展行动，加快推进厅属技工院校综合改革，围绕“一核一带一区”区域发展新格局，调整优化技工院校区域布局，推动技师学院纳入高等职业教育；实施创新评价激励机制先导行动，加快推行职业技能等级认定制度，完善技能人才评价管理方式和技能人才激励制度等。

焦点4

环境保护 21地市PM2.5首次全部达标

“去年，广东大气环境质量继续领跑先行，首次实现21地市PM2.5全部达标。”陈金銮在记者会上透露，广东全省空气质量6项主要污染物指标已连续5年达标，PM2.5平均浓度下降到27微克/立方米，蓝天白云的天气在广东已成为常态。

“PM2.5浓度同比下降了2微克/立方米，足以说明广东的污染治理成效显著。要知道每减少一微克，都要比前些年多付出几倍甚至是十几倍的努力。”陈金銮分享了一组数据：从2015年到2019年，广东省PM2.5年均值依次是31、29、30、29、27微克/立方米，说明大气污染治理已经到了“低位减排、深水攻坚”的阶段。

此外，陈金銮表示，去年广东省水环境质量也取得重大转折性变化。其中，广佛跨界河流鸦岗断面水质达到Ⅳ类，茅洲河、练江近期个别时段水质达到Ⅳ类、Ⅴ类。71个地表水国考断面优良断面同比增加3个，劣Ⅴ类断面减少5个，剩下有4个出现了Ⅴ类，这为今年全年达标打下了良好基础。

今年国家下达给广东的约束性指标是空气质量优良天数比例达到92.5%，地表水优良断面比例达到84.5%以上，基本消除劣Ⅴ类国考断面。“接下来，广东将对标责任清单，坚决完成任务。”陈金銮说。（记者 李凤祥 王聪 陈晓 杜玮淦）