五问粮食安全——农业农村部有关负责人一席谈

新华社北京8月26日电 题：五问粮食安全——农业农村部有关负责人一席谈

新华社记者于文静

今年以来，受新冠肺炎疫情等因素影响，粮食安全问题热度不减。近期南方洪涝影响粮食生产，夏粮收购量与去年同期相比减少，再次让人们关注粮食。在农业农村部26日举行的发布会上，有关负责人回应了一系列关于粮食的热点话题。

一问：秋粮丰收有保障吗？

国家统计局数据显示，今年夏粮产量增加24.2亿斤，早稻增加20.6亿斤，为全年粮食丰收赢得了主动。秋粮约占全年粮食产量的四分之三，当前生产形势如何？

农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，今年秋粮丰收有基础。在市场拉动和播种期间墒情好的情况下，秋粮面积达到12.84亿亩，增加了500多万亩。当前秋粮长势总体正常，东北的玉米前期授粉和灌浆不错，大豆已经鼓粒，水稻已压穗，除了前段时间个别地区受旱、长势偏差，其他地方长势比较均衡，丰收在望。同时，黄淮海和西北的玉米长势不错，西南和华南的水稻长势总体正常。

“农谚讲‘七月十五定旱涝，八月十五定收成’。目前距秋粮收获还有40天左右，是产量形成的关键期，也是灾害多发期。夺取秋粮丰收还要过秋旱、台风、病虫害、北方早霜和南方寒露风的关口。”潘文博说，要落实后期田管措施，全力以赴夺取秋粮的好收成，确保今年粮食产量稳定在1.3万亿斤。

二问：夏粮丰收为何收购量减少？

今年夏收小麦上市后，收购量比去年同期有所减少，山东等地小麦价格持续上涨。如何看待收购量和价格变化？

农业农村部市场与信息化司司长唐珂说，今年夏粮已获丰收，其中小麦产量增长0.6%。新麦上市后，湖北、安徽、江苏、河南先后启动了小麦最低收购价执行预案，市场价格稳中走强。

他表示，从当前我国小麦总体形势看，不需要担心供给问题，价格也不会持续上涨。主要原因包括小麦连续多年丰产，产需呈基本平衡、丰年有余的格局，库存量大约相当于一年的消费量，而目前价格的变化具有阶段性特征。

“近期玉米价格上涨明显，部分地区玉米价格高于小麦，一些饲料企业增加小麦采购、替代玉米作饲料，市场看涨预期增强，部分农户和贸易商惜售，进一步推高价格。”唐珂说，后期随着玉米价格企稳，小麦价格继续上涨的可能性不大，8月份以来山东等地小麦价格已经止涨趋稳。

近期，小麦收购量受到关注。据国家粮食和物资储备局监测，截至8月10日，主产区累计收购小麦881亿斤，比去年同期减少212亿斤。对此，唐珂表示，小麦收购量虽然比去年同期有所减少，但与近三年平均水平大体相当，并且今年主要是政策性收购减少，而市场化收购进度基本正常。

“近年来优质专用小麦不断发展，优质优价特征日益明显，市场化收购活跃，越来越成为小麦收购的主渠道。但也要提醒广大农民朋友密切关注市场行情，警惕一些炒作‘粮荒’的舆论，不要盲目跟风囤粮，要把握好售粮时机，实现丰产又丰收。”唐珂说。

三问：玉米价格会持续上涨吗？

玉米是重要的饲料用粮和加工原料。今年春节后，国内玉米价格持续上涨。后期玉米价格是否会继续大涨？

唐珂说，目前东北、华北的玉米平均收购价已分别达到每吨2150元和2400元左右，比年初上涨约30%。

据介绍，农业农村部组织开展了调度分析，关于当前玉米市场形势有以下两个判断：

——价格属于恢复性上涨，大体处于合理区间。随着生猪产能持续恢复，新冠肺炎疫情防控形势好转，深加工企业开工率提高，玉米下游需求向好。同时，随着临储玉米拍卖接近尾声，资本炒作和非理性囤粮加剧，共同拉动玉米价格出现较大幅度上涨。目前，东北地区玉米价格低于市场价历史高点，仍属于恢复性上涨。粮价适当上涨，客观上有利于提高农民来年种植玉米的积极性。

——市场供应总体有保障，后期价格将逐步趋稳。前期拍卖的临储玉米将陆续出库，目前库存能满足秋粮上市前后市场消费需求。随着新玉米上市，加上全球玉米供给宽松，我国玉米及大麦等替代品进口增加，预计全年玉米市场供给总量充足，价格有望趋于平稳。

“建议各类市场主体保持好购销节奏，不宜持续囤粮看涨。我们将不断完善政策措施，稳定发展玉米生产，立足国内保障玉米基本自给。”唐珂说。

四问：洪涝对南方水稻影响大吗？

双季稻包括早稻、晚稻，是重要的口粮品种，占我国稻谷面积的三分之一，意味着国人三碗饭中有一碗是双季稻。南方洪涝对双季稻影响大吗？

潘文博说，今年中央明确提出恢复双季稻生产，出台了一系列政策，如提高籼稻最低收购价，整合40多亿元中央财政资金，加大对主产区支持。各地压实责任，精准指导。

他介绍说，双季稻的第一季是早稻，目前已经丰收到手。洪涝影响主要在江西的鄱阳湖和湖南的洞庭湖湖区局部区域，影响有限，没有逆转早稻增产趋势。今年早稻面积增加了450多万亩，扭转了连续7年下滑的势头。

同时，晚稻丰收有基础。今年晚稻生产的特点是抗灾抢插增面积。8月中旬晚稻栽插基本结束，面积预计增加400多万亩，遏制了连续10年下滑势头。随着雨带北抬，目前晚稻长势总体正常。下一步，将继续抓好田间管理。

五问：疫情会影响大豆供给吗？

为满足榨油和豆粕饲料需求，我国每年进口大豆约8000至9000万吨，疫情会影响大豆供给吗？

唐珂说，我国大豆主要进口国是巴西、美国、阿根廷。今年以来，新冠肺炎疫情全球扩散客观上抑制了大豆需求，加上油价低迷打压了生物质燃料需求，全球大豆的供给是宽松的，国际市场价格总体稳定，有利于我国进口。

他介绍说，今年以来我国大豆进口数量增加，当前价格小幅上涨。1至7月份，我国进口大豆5514万吨，同比增加17.6%。7月份，山东地区进口大豆到岸税后价为每斤1.62元，环比涨1.6%，同比涨2.5%。

受食用需求旺盛拉动，国产大豆价格持续向好。据监测，7月份黑龙江国产食用大豆平均收购价每斤2.75元，环比涨8.2%，同比涨51.2%。

唐珂说，从后期走势看，北美大豆陆续丰产上市，预计下半年我国大豆进口量增价稳，下游豆粕、豆油供应有保障。随着国储拍卖大豆陆续供应市场，新豆即将上市，预计国内大豆价格将高位回落。