工业经济持续复苏 助力稳定经济基本盘

三季度，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济社会秩序稳步恢复，企业生产经营状况进一步好转，工业经济呈稳定持续复苏态势，部分指标已恢复到正常水平。据测算中经工业景气指数为100.0，比二季度回升1.5点，连续2个季度回升。近期，工业经济主要呈现出以下特点:

一是工业生产回升步伐稳健。在统筹疫情防控和经济社会发展、畅通国内大循环等政策作用下，工业生产呈稳步复苏态势。三季度，规模以上工业增加值同比增长5.8%，比二季度加快1.4个百分点，且连续2个季度呈较快恢复性增长，基本接近疫情前水平;9月份工业同比增长6.9%，增速已经基本恢复至去年水平;同时，随着工业生产的持续恢复，工业产能利用率水平逐季上升，三季度全国工业产能利用率为76.7%，达到近年较高水平。

二是工业需求持续回暖。随着我国疫情防控向好态势持续巩固，经济社会发展秩序逐渐恢复，叠加政府惠企纾困、促进消费升级、扎实推进“两新一重”建设等系列举措，工业中间品和制成品需求均出现明显回升。1至8月份，规模以上工业企业营业收入和利润总额降幅分别比1至7月份收窄1.2和3.7个百分点，均连续6个月保持持续收窄态势;从反映未来一段时期工业品内外部需求的数据看，新订单指数和新出口订单指数均位于荣枯线之上，表明市场需求仍将保持持续改善态势。

三是工业发展动能不断增强。新冠肺炎疫情倒逼产业升级，并催生了一批新产业、新技术，加快了新旧动能转换。三季度，装备制造业和高技术制造业增加值分别同比增长11.8%和8.4%，且增速均高于上年同期水平;9月份服务机器人、智能手表等新兴智能产品继续保持70%以上的高速增长，新能源汽车、充电桩等产品增速均在20%以上。新动能的广阔发展前景，又增强了企业对新动能领域的投资积极性，进一步聚合新型生产要素，构建了新动能快速成长的良性循环。前三季度，高技术制造业投资同比增长9.3%，比全部投资增速高8.5个百分点。其中，医药制造业投资增长21.2%，计算机及办公设备制造业投资增长9.3%，电子及通信设备制造业投资增长7.4%。

四是市场信心不断增强。随着逆周期调控政策落实显效，市场供需双双回暖，市场主体对经济恢复的信心不断增强。三季度，反映未来工业发展状况的企业信心预期指数为131.4，位于较高景气区间，且比上季度回升13.1点，9月份生产经营活动预期指数为58.7%，连续7个月保持扩张态势。

虽然工业经济呈稳步复苏态势，但也要看到，工业经济仍面临需求不足的压力，企业营业收入和利润总体上仍有所下降，且企业复苏不均衡，特别是小微企业仍面临较大压力。

一是需求不足的问题依然较为突出。在国民经济遭受新冠肺炎疫情冲击后，虽然工业生产端和需求端双双回暖，但需求端恢复情况弱于生产端，存在一定的需求缺口。如果需求缺口持续存在，则将在未来一段时间制约工业经济内生动力的修复。从数据看，在9月工业生产基本恢复到上年同月水平时，工业投资仍低于上年同期水平。同时，消费需求偏弱一定程度上抑制了工业品需求。加之受境外疫情反弹及逆全球化加剧等因素影响，外部需求持续恢复也存在较大不确定性。内部需求偏弱和外部需求的不确定性可能使得需求缺口持续存在，制约工业经济内生动力的恢复。

二是中小微企业生产经营面临较大压力。中小微企业是市场主体的有机构成部分，在创造就业、活跃市场等方面发挥着重要作用。在疫情期间，中小微企业受到较大冲击，在政府出台的一系列政策作用下，中小微企业生产经营明显改善。但受规模小、现金储备不足等因素制约，中小微企业生产经营压力依然较大。

为了巩固工业经济持续复苏，需尽快补足需求缺口，促进企业营业收入和利润的改善，提振市场信心。政府应综合施策，财政政策、货币政策和产业政策协同发力，为工业企业解忧纾困。同时，要加快推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动内外贸融合发展，充分挖掘和释放需求潜力。