黑龙江这个贫困县为何成经济发展“黑马”

新华社哈尔滨11月19日电(李凤双、程子龙、黄腾)没有铁路也没有高速公路，却能从南方引来行业巨头建造百亿产业园。

没有工业基础也没有经济积淀，地区生产总值却从10年前全省排名第63位跃升至第16位。

“中国猛犸象故乡”黑龙江省青冈县，是地处大兴安岭南麓集中连片特困地区的贫困县，目前正成为东北经济高质量发展中的一匹“黑马”。

发展经济“不折腾” 筑牢基础“再起楼”

青冈县地处东北传统农区，历史上“一柱擎天”的农业经济，连百姓的饭碗都装不满。直到上世纪八九十年代，全县还只有两个“冒烟”的:一个是糖厂，一个是火葬场。

2010年前后，青冈县仍是全省经济十弱县之一，黑龙江省通过省、市两级领导和5家单位共同与一个弱县结成对子的方式进行帮扶。青冈县没有“等靠要”，根据实际请求着重支持县里的玉米产业。

一年后，青冈县换了县委班子，新班子没改“调子”，仍然围绕农业发展经济，提出利用资源优势发展高效、优质、生态农业，壮大各类新型农业经营主体，促进一、二、三产业融合互动。至2016年，这个贫困县以龙凤玉米、四川长林、志德亚麻、赛美葵花等“农”头企业为依托，建设了100多个产业项目。

2015年，青冈县领导班子再次更迭，新班子仍然没有“重打锣鼓另开张”，而是继续“咬定青山不放松”，重点打造的产业，皆与“农”和“粮”有关。

黑龙江龙凤玉米开发有限公司是山东资本到青冈投资的企业，在1999年成立后，就成为当地种粮农民的“靠山”。2015年，由于企业收粮成本高，导致生存困难，农民销售玉米遇阻。县里主要领导鼓足勇气“越级”向省里为企业“请命”，省里及时出台措施，让这类农业龙头企业度过了危机。

青冈县副县长高福军认为，青冈县的经济之所以崛起这么快，靠的就是一任接着一任干，“一张蓝图绘到底”，不折腾。

作为县域经济发展领导小组副组长，副县长冯晓东深感民主决策的重要性。他介绍，青冈县从2016年12月新班子组建，到目前已开了超过90次县委常委扩大会议，保证了科学决策，不走板。

产业方向是“定盘星” 精准招商是“翅膀”

2016年，青冈县确定了以“粮头食尾”和“农头工尾”为主要抓手的经济产业发展方向，同时围绕这一主要方向进行精准招商。

县委书记杨勇带队“十七顾茅庐”到浙江金达集团招商。为了看到真实的营商环境，金达集团采取了“调虎离山”之计，在邀请青冈县招商人员到浙江洽谈的同时，悄悄派人到青冈县进行了全面考察。2017年，浙江金达集团终于在青冈县投资设厂，并搭建一条国内重要的麻纺产业链条，青冈县迅速形成了麻纺产业集群。

被优良的营商环境以及农业基础所吸引，国内畜禽食品加工巨头四川铁骑力士集团携资进入青冈县。这个企业不仅并购了当地的长林食品，还把省会城市哈尔滨的百年老字号道台府食品纳入囊中。以108个小时的精湛工艺打造的精品红肠，成为全国红肠的一线品牌。仅畜禽食品加工这一项，2019年底即可突破销售收入30亿元。

玉米、汉麻、畜禽和葵花南瓜4个百亿产业园，搭起了青冈县经济腾飞的“四梁八柱”。2019年，青冈县被农业农村部确定为全国农村三产融合发展先导区。

产业做优规划 产品做好“品牌化”

青冈县把请权威部门做优规划当成产业发展的必要条件。

为把汉麻产业发展好，青冈县请全球著名会计师事务所以及哈尔滨工业大学设计院一起，共同规划建设了汉麻百亿产业园，开发了青冈“中国汉麻谷”传播平台。

正处于攻城略地状态的四川铁骑力士集团，也作出了“青冈国际优食谷”规划，按照其目标，青冈县的经济将再被强力拉动。

黑龙江省农科院以及部分大专院校，也积极介入青冈葵花南瓜深加工产业发展规划。从提炼南瓜油到生产胶囊，再到从葵花盘中提取小分子肽、生产价值可观的果胶，这一产业呈现出前所未有的势头。

“青青冈上苗，金色玉蜀黍”，这一带有强烈文化气息的产业宣传语，在今年青冈县“主场”举办的鲜食玉米节上唱响。全县不遗余力打造的区域公用品牌，使鲜食玉米成为传统玉米产业中生出的“新枝”。“品牌化”正成为青冈县推动经济高质量发展的重要抓手。

2019年第二季度，青冈县地区生产总值实现23.99亿元，增长8.6%，比上年同期提高2个百分点，显出高速发展之势。

青冈县统计局局长李宏本认为，作为传统的农业县，青冈县靠准确的产业定位和农业产业化龙头企业的有力拉动，打造了高效的“粮头食尾”和“农头工尾”发展引擎，三产融合发展就是这个贫困县的经济发展密码。