数读特朗普的政治遗产

原标题：数读特朗普的政治遗产

来源：纵相新闻

撰稿 "记者单珊

四年前的2017年1月20日，宣誓就职的特朗普痛斥美国现状、振臂高呼“美国的屠杀到此为止”，那时的他一定没想到，4年后，自己的总统任期却以让国会沦陷的“美国屠杀”结束。

被总统煽动的暴徒洗劫国会大厦后，无论特朗普怎样否认自己在暴乱中的责任，成为美国历史上首位被二度弹劾的总统已成既定事实。

拜登即将接手的，是一个政治功能失调又分裂的美国。如何评估前任特朗普留下的政治遗产？也许可以用数据量化它。

7万亿

特朗普执政期间，美国国债增加逾7万亿美元。美国现已经背负超过27万亿美元国债。PNC金融服务集团首席经济分析师福彻福彻警告，如果现在不能修复经济，今后调整预算方案以及化解结构性挑战的难度会更大。

2020财年，美国国债总量已经超过国内生产总值。美国联邦政府暂无计划利用增税填补经济刺激产生的财政支出。

3.1万亿

2020财年美国联邦政府财政赤字达3.1万亿美元，占到美国国内生产总值（GDP）的15.2%，创造了美国历史上年度财政赤字最高纪录，约为2019财年的3倍。据预测，2021财年，联邦预算赤字为2.3万亿美元。

特朗普曾在2016年竞选期间，承诺消除联邦支出和收入之间的差距。美国国会在改革社会保障和医疗保险制度上踟蹰不前，致使联邦预算赤字在疫情暴发前就难以为继。特朗普政府的经济刺激和减税政策则使赤字爆炸性增长。

1350亿

特朗普领导下美国国防预算四年内增长1350亿。

美国前总统奥巴马2017年的最终国防预算总额为6050亿美元，特朗普在去年12月获得国会批准的2021年最终国防预算总额为7400亿美元。

该法案包括给美国军人涨薪、更新武器装备、减缓美国从德国和阿富汗撤军、限制总统在南部边境驻军以及对土耳其实施制裁等。

特朗普还于2019年宣布成立美国太空司令部，确保美军在太空争霸战的优势。太空军是美国陆军、空军、海军、海军陆战队和海岸警卫队以外的第六个军种，也是美国自1947年成立空军以来首次组建的新军事分支。

39万

自去年2月以来，有超过39万美国人死于新冠肺炎，占全世界新冠肺炎致死人数的五分之一，确诊数、死亡数高居所有国家之首。在新冠疫情爆发前的三年里，有230万美国人失去了医疗保险。在疫情影响之下，许多小企业破产，造成更多美国人失去医保。

大选前，美国《科学》、英国《柳叶刀》等权威学术杂志先后刊文，抨击美国政府抗疫失当，发布不准确的信息、政治干涉疫情防控，造成“高度的不信任和混乱”。《自然》杂志在社论中指出：特朗普给美国科学界带来的一些伤害“可能是永久性的”，需要数十年才能恢复。

2.5万

入主白宫后，特朗普频繁用社交媒体发布信息、宣布政策、攻击对手、炒掉高官，创造了当今世界上绝无仅有的“推特治国”模式。据统计，自上任以来，特朗普共发出超过2.5万条推特，平均每天17条。

这种模式最终对他构成反噬。国会大厦骚乱，宣告特朗普“推特治国”时代终结，包括Twitter、Facebook、Instagram和Youtube等在内的11家社交媒体平台，陆续将这位即将离任的总统清理出了自家的门户。从而切断他煽动支持者、聚拢政治能量的渠道。

3900

美国格信律师事务所的统计显示，特朗普执政期间，美政府共实施了3900多项不同的制裁措施。频率相当于每天3次。涉及伊朗、朝鲜、中国、委内瑞拉和俄罗斯等国的企业及个人。

尤其是在2018年，制裁次数大幅飙升，当年美国单方面退出2015年签订的伊核协议，重新对伊朗施加许多惩罚措施。而在此前，美国任何一届政府每年实施制裁的次数都没有超过700次。

彭博社评价，特朗普政府决心以“美国优先”的策略应对地缘政治危机，开创了“以商逼政”的经济胁迫模式，将普通的制裁措施与关税、出口管制、二级制裁等措施相结合，“向对手和盟友实施惩罚”。

453

特朗普政府已完成了453英里（约730公里）边境墙的建设，在边境被美国官员扣押的666名儿童找不到自己的父母。美国每年接纳的难民人数从8.5万人下降到1.2万人，是自1980年实施难民计划以来最少。

2016年大选期间，特朗普曾誓言要在美墨边境修建一堵1000英里（约1610公里）的“大而美丽的墙”，并宣称墨西哥将支付建设费用。不过，美国纳税人最终还是为这堵墙“买单”了。特朗普政府已将约150亿美元资金用于修建隔离墙，其中三分之一来自国会，其余挪用的是国防部、禁毒计划和军事账户的预算。

就在1月12日，特朗普现身得克萨斯州，再看他的美墨边境墙“最后一眼”。路透社称，这堵墙，可以说是特朗普四年执政以及他对美国移民制度进行全面改革最具体的“政治遗产”。

221

特朗普任命了221名法官为联邦法官，其中53名是有影响力的巡回法院法官，162名是地区法院法官。这些人中有24%为女性，4%是黑人，100%是保守派。

在其任内，被美国律师协会评为“不合格”的法官人数比过去半个世纪任何一位总统任内的不合格人数都多。

221人中，包括三名最高法院法官，美国联邦最高法院“保守派”和“自由派”大法官的比例由此变成了6比3。自20世纪30年代以来，联邦最高法院“从未如此保守”。

80

特朗普撤销了80项环保法规，其中包括对前任总统奥巴马执政时的《清洁电力计划》做出替换，该计划要求2005-2030年期间，美国将能源相关的温室气体排放减少32%。

特朗普提出的能源新政，则将减排标准交给各州政府自行制定，这让依靠煤炭为主的能源发电厂能够运行更长的时间。

特朗普认为《巴黎协定》让美国经济处于不利位置，还表示气候变化是骗局，其立场招致国际社会和国内的广泛批评。特朗普政府执政四年的期间煤炭出口增长60%。

35

2018年12月，特朗普与民主党领袖为拨款建造美墨边境墙议题谈判陷入僵局，政府从12月22日起开始停摆，80万雇员生计受影响。特朗普和国会两党领袖在2019年1月25日达成临时拨款法案，结束美国史上最长为期35天的政府停摆状态，是美国历史上持续时间最长的联邦政府“停摆”。

这也是美国两党空前分裂的具体表现。

13

特朗普带领美国撤出了13个国际组织、协议和条约。四年来，特朗普政府接连退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、伊核问题全面协议、《中导条约》、联合国教科文组织、全球移民协议、联合国人权理事会等国际组织和多边条约。

去年7月，新冠肺炎疫情肆虐全球之时，美国宣布退出世界卫生组织（WHO）；11月，美国正式退出了《巴黎协定》和《开放天空条约》。

可以说，“退群”也是特朗普在用自己的方式，努力兑现其所谓“美国优先”的诺言。

3

特朗普在任期内与朝鲜最高领导人金正恩进行了3次备受瞩目的会晤，分别在新加坡、越南和朝韩边界非军事区。

2018年在新加坡的首次“金特会”，是1953年朝鲜战争交战方在板门店签署停战协议以来，美朝最高领导人首次会面。但是，两人2019年在越南河内举行第二次“金特会”时却以破局告终。朝鲜无核化进程至今停滞不前。