新京报：拜登内阁名单曝光 传闻的热门人选都在吗

原标题：拜登内阁名单曝光，传闻的热门人选都在吗|京酿馆

这些被提名者几乎都在拟就任的部门、领域积累了丰富的工作经验，熟悉相关业务和渠道、手法，这和四年前特朗普优先提拔一批支持自己的“门外汉”形成鲜明对比。

据媒体报道，美国国家情报主任办公室（ODNI）称，白宫批准向“当选总统”拜登的团队提供总统每日简报，“作为支持过渡的一部分”。

《国会山报》说，一名白宫官员证实特朗普签署了“分享简报”的协议。但目前尚不清楚拜登何时会收到他的第一份“总统每日简报。”

当地时间23日，美国总务管理局局长墨菲当天通知当选总统拜登及其团队，已准备好启动政权过渡进程，将向拜登一方发放700多万美元作为过渡资金。

这预示着，在姗姗来迟3周后，白宫权力交接的帷幕终于正式拉开了。

拜登的“影子内阁”

尽管特朗普仍嘴硬宣称“批准GSA此举，不意味着我在大选中认输”，但事到如今，除了人数越来越少的“死忠”，以及个别抱着其他目的不愿他过早认输者都明白，拜登的“演出”实际上已经开始了。

对于当选总统而言，启动交接的重要标志，就是公开搭建一个“影子内阁”，便于工作，也为酬庸。

已在“起跑线上落后三周”的拜登当然不敢怠慢，迅速宣布了一系列关键性“影子阁员”名单。

这包括“国务卿”布林肯、“国土安全部长”马约卡斯、“白宫办公厅主任”克莱因、“国家情报总监”海恩斯、“总统国家安全事务助理”苏利文、“美国驻联合国大使”托马斯-格林菲尔德、“气候问题总统特使”克里等，此外，前美联储主席耶伦预计成为“影子财政部长”。

从这个被调侃为“古色古香”的“首批影子内阁阁员名单”上看，“即选即用”成为优先考虑的因素。

布林肯是奥巴马时代的副国家安全顾问，是公认对欧洲、中国等关键外交区域事务都不陌生的外交老手，也是和拜登渊源深厚、长期出没于拜登竞选团队的故交；

马约卡斯在奥巴马时代当过近3年国土安全部副部长，且是律师出身，是公认的业内专家；

克莱因是最早进入角色的“影子幕僚”，此前担任过两位民主党籍副总统的幕僚长，在奥巴马政府担任过应对埃博拉疫情的专员，更早在拜登担任参议员时就与之搭档；

苏利文在奥巴马时代就担任过拜登的助理和高级顾问，做过国务院政策规划主任和国务卿希拉里的幕僚长，还是2016年希拉里总统竞选团队的重要成员；

格林菲尔德是资深外交官，是美国为数不多的非洲问题专家之一；

海恩斯是奥巴马时代的副国家安全顾问（替代布林肯）、中央情报局（CIA）第四副局长；克里则更为人所熟知——他曾是奥巴马时代的最后一任国务卿，此前更曾代表民主党参加了2004年的总统大选。

尽管拜登努力在第一批“影子阁员”中体现一些“时尚元素”，如性别平衡（数量较多的女性，第一位女财长和第一位女性国家情报总监）、族裔多元化（第一位领导国土安全部的拉美裔，马约卡斯是出生于古巴的移民，以及近半数人选是有色族裔），但更优先考虑的还是前述的“即选即用”。

这些被提名者几乎都在拟就任的部门、领域积累了丰富的工作经验，熟悉相关业务和渠道、手法，这和四年前特朗普优先提拔一批支持自己的“门外汉”形成鲜明对比。

之所以如此，一方面因为拜登是传统主流政治家，较易快速聚拢一个专业性强、又愿意为己所用的团队；另一方面，特朗普不但交权姗姗来迟，而且正抢在明年1月20日卸任前，竭力在各领域给拜登“埋雷”。

此外，防疫、安全、国际事务、经济与就业……一件件火烧眉毛的紧急事务容不得半点拖沓，一个“即选即用”的专家团队，显然比一个“概念先行”的班子更靠得住、顶得上。

但另一方面，首批“影子阁员”并不像CNN等亲拜登媒体所吹捧的、“契合拜登此前‘打破党派界限、更具美国代表性’”，几乎所有人选都和奥巴马或拜登有千丝万缕的渊源，即便公认政治色彩较偏“中性”的苏利文也不例外。

这在大多数欧美国家是常态，但在美国反倒是异数，表明经历“特朗普的四年”后，民主党内已不敢再冒险，即便仍相信“专家治国”，也要尽量挑选一些“我们的专家”。

“传闻人选”哪去了

自11月3日起，五花八门的“新政府人选”就不断出台，这些半真半假的人选名字被将信将疑的围观者不断议论，包括所谓“商务部长热门人选”、争议人物杨安泽和“驻外大使热门人选”奥巴马、希拉里等，以及多位被传“肯定入阁”的民主党籍参议员、州长。

这些人无一入选首批阁员名单，原因复杂多样。

奥巴马、希拉里等多功成名就，实际上不太可能屈就新职（奥巴马甚至公然辟谣）。

此外，首批“影子阁员”名单中没有一名州长或现任议员，这一方面表明拜登对此次大选中民主党籍州长、议员的作为并不甚满意，另一方面也可能表明，民主党内在如何分配新获得的权利方面，尚未达成充分共识，州长、议员等“党派大佬”身份鲜明的阁员和幕僚人选，恐怕要在第二批、第三批甚至更晚出台。

当然，还有一些人选是否真是拜登心目中的“人选”，恐怕本身就要打个大大的问号。

第一批“影子阁员”经验虽丰富，但党内代表性并不像拜登所标榜、民主党内各派所期待的那样广泛，尤其所谓“进步派”和工团主义者，对这份“古色古香”的专家型名单，恐怕绝不会满意，而他们恰是民主党近年来声势最咄咄逼人的群体。

本质上，拜登此次能战胜特朗普，有个重要原因是有太多选民憎恶特朗普，且这些人因唯恐特朗普连任而竞相投票。也就是说，拜登的选票基础未必是“选拜登”，而是“反特朗普”。

这就意味着，如果后续拜登仍拘泥于目前的用人思路，恐会给自己就职后的施政平添掣肘。

□陶短房（专栏作家）

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责任编辑：赖柳华 SN244