原标题:剧终!四年“脱欧大戏”落幕,最后关头,是谁让步了?
当地时间24日,英国首相约翰逊在唐宁街10号召开新闻发布会,宣布英国已经完成同欧盟的谈判,将于2021年1月1日起实现全面的政治和经济独立。
就在几天前,鲍里斯·约翰逊还坚称,谈不成协议就“硬脱欧”。在前不久的欧盟峰会上,冯德莱恩也同27国领导人通报谈判情况,称很悲观,达成协议希望 “很低”。
怎么突然就柳暗花明?
上海国际问题研究院研究员叶江认为,英国在后撤。约翰逊之前态度强硬,口口声声说,无协议也要脱,据说当时四艘英国军舰都已经待命。但最终他还是坐回谈判桌前,那一刻起,英国态度已经软化。
一方面,英国和欧盟都摆出了很强硬的样子,互相喊话。在崔洪建看来,这更多是政治需求,英吉利海峡两岸的政治家都需要给自己国民一个交待。
另一方面,双方又用各种举动暗示,“无协议脱欧”成本太大,对谁都不好。比如,明里暗里向各国民众传达出“英吉利海峡恐怕会陷入混乱”的信号,甚至引发安全冲突。
难啃的骨头有很多,比如渔业问题、公平竞争环境和履约管理,但究其之本,矛盾核心在于约翰逊要自主,欧盟要规矩。
比如渔权问题。渔业整体只占英国GDP的0.03%,但在约翰逊看来,经济利益事小,主权问题事大,所以他寸步不让。公平竞争问题上,欧盟一直担心英国在“脱欧”后会用国家补贴或者降低环境和劳工标准的方法,减低英国产品和服务的生产成本,再进入欧洲市场,造成对欧盟企业的不公平竞争。
英国则认为,“脱欧”后一切标准都应该自己做主,欧盟应该参照和别国的双边协议,给予英国同等待遇。中国社科院欧洲所国际关系室主任赵晨认为,欧盟的区别对待,惹恼英国人。
约翰逊11月19日宣布,英国政府计划在未来4年内对国防部追加总共165亿英镑的军费投入,主要用于太空、网络防御及人工智能领域。
这是冷战结束后英国政府最大规模的国防投资,英国谋求增强“脱欧”后英国全球影响力的意图非常明显。赵晨认为,英国会继续“光荣孤立”的外交政策。
它可以充分利用自己在大西洋中的地位,西连美国,东接欧洲,还可以跟亚洲、非洲、大洋洲建立起密切的联系。并且,英国有充足的人才储备,因此不愿意再受布鲁塞尔那些繁文缛节的管制。英国脱离欧盟,是希望把主权拿回来,做自己的主人。但实际的结果可能是,把主权从布鲁塞尔拿回来以后,又不得不交给别的地方,比如说,交到华盛顿手上。
未来英欧关系:最熟悉的陌生人?终于分了。未来,英国欧盟如何相处?崔洪建认为,今后双方会是一种既合作又竞争的关系,在合作的同时会有越来越多的分歧和矛盾,这种合作会基于非常复杂的利益算计。“脱欧”伤了感情,但由于双方之间长久以来的地理、历史和文化联系,利益也紧紧相连,所以斗争到一定程度,双方又会回过头来寻求妥协,这会成为今后的常态。
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