深圳财政收入9100亿 每平方公里税收4.6亿全国第一

　　新的一年已经开始，深圳率先公布了自己去年辖区公共财政收入情况。

　　据《深圳特区报》报道，初步统计，2018年，深圳辖区一般公共预算收入达9102亿元，平均每平方公里产出财税收入4.6亿元，在全国大中城市中居于首位。辖区一般公共预算收入中，中央级收入5564亿元，增长5.1%，地方级收入3538亿元，增长6.2%，地方财政收入中税收占比稳定在80%以上。

　　券商中国记者注意到，和2017年相比，上海和深圳（已经公布全年数据）一般公共预算收入同比增幅出现了明显下滑。

　　华创证券研究所认为，个税、出口退税、增值税三大税种减税效应凸显，内需走弱带动汽车购置税持续下滑，基本确保完成全年预算收入目标后的税收征管力度的主动弱化，三大因素共振致使税收并带动财政收入大幅走低。

　　深圳：每平方公里税收全国第一

　　改革开放的前沿城市——深圳，2018年辖区一般公共预算收入突破9100亿元。

　　据《深圳特区报》报道，从日前深圳市财政年终结算会议获悉，2018年，深圳辖区一般公共预算收入达到9102亿元，增长5.5%，其中，中央级收入5564亿元，增长5.1%，地方级收入3538亿元，增长6.2%，地方财政收入中税收占比稳定在80%以上。

　　不过，2018年深圳平均每平方公里产出财税收入4.6亿元，在全国大中城市中居于首位。与辖区经济发展直接相关的税收（剔除海关关税和代征两税、证券交易印花税）增长7.5%，增速与GDP基本保持同步，充分体现了深圳经济发展的质量效益和强劲的内生动力。

　　2018年，上海财政收入保持持续稳定增长。2018年，全市地方级一般公共预算收入7108.1亿元，比2017年增长7%。

　　北京、广州的数据暂未公布，不过从北京市财政局网站获悉，1~11月份，北京全市一般公共预算收入5455.4亿元，同比增长5%，完成年度预算94.3%。

　　广州公布了前10个月的数据，1~10月，广州全市一般公共预算收入1375.2亿元，同比增长6.8%。

　　三因素共振致财政收入走低

　　券商中国记者注意到，和2017年相比，上海和深圳（已经公布全年数据）一般公共预算收入同比增幅出现了明显下滑。

　　2017年，上海一般公共预算收入6642.3亿元，比2016年增长9.1%；深圳一般公共预算收入3331.8亿元，比2016年增长10.1%。

　　全年的数据尚未公布，不过全国的平均状况可能还不及上海和深圳。11月财政收入同比-5.4%，前值-3.1%；11月财政支出同比-0.8%，前值8.2%；1-11月政府性基金收入同比26.1%，前值28.4%。

　　华创证券的11月财政数据点评中表示，三因素共振致财政收入走低。

　　华创证券研究所认为，个税、出口退税、增值税三大税种减税效应凸显，内需走弱带动汽车购置税持续下滑，基本确保完成全年预算收入目标后的税收征管力度的主动弱化，三大因素共振致使税收并带动财政收入大幅走低。

　　展望2019年，名义经济增速下行斜率加大，以增值税为主的更大规模的减税措施的推进，收入端下行压力将显著加大。过往税收和非税收入增速存在明显的跷跷板现象，2019年财政减收增支压力显著加大的背景下，非税收入能否继续实质压降关乎积极财政政策的实际效用，近期非税收入增速的抬头需要持续关注。财政减收增支压力下，预计2019年积极财政政策还将体现为预算赤字率的小幅提高，但破“3”概率较低，不受赤字约束的地方政府专项债规模有望达到甚至超过2万亿。

　　值得注意的是，2018年10月减税效应全面显现，财政收入首现同比负增长。2018年10月财政收入转为同比下降3.1%，增速延续近3个月以来的下滑态势，并在年内首度进入负向区间。其中，当月税收收入同比负增5.1%，增速较上月大幅大滑11.1个百分点，为近两年以来首次同比下降，主要原因是第一大税种国内增值税延续负增，个人所得税增速显著回落。

　　民营企业成为经济顶梁柱

　　国家表态毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；大力支持民营企业发展壮大，民营企业的地位和作用也越来越重要。

　　民营企业在上海经济发展中起到了重要的推动作用。据统计，民营企业创造了上海1/4的生产总值、1/5的进出口总额、1/3的税收收入。2018年全年上海民营经济固定资产投资、规上工业总产值、主营业务收入、利润总额同比增速都快于全市平均水平。

　　2018年以来，上海平均每个工作日新注册企业达到了1332家，其中96.4%是民营企业。全国互联网百强中，上海民营企业占了18家。在新一代信息技术、智能网联汽车、科技型制造、数字创意等领域，一大批优秀民营企业脱颖而出。

　　民营企业更是深圳发展的标签——华为、平安、腾讯、恒大等深圳民营企业。

　　一项最新统计数据显示，在这些知名大企业的带动下，深圳民营经济不仅发展快，而且质量高。2018年前三季度，深圳民营经济实现增加值7367.33亿元，同比增长10%，占同期深圳GDP的42%。

　　降低企业成本，优化营商环境，特别是民营企业享受到实实在在的“红利”是深圳民营企业发展的“法宝”。

　　深圳市税务局有关负责人说，去年前11个月，深圳以股份公司和私营企业为主的民营企业合计减免税收1638.7亿元，同比增长10.1%，占减免税总额的70.9%。其中，鼓励高新技术减免税516.2亿元，增长57.4%，民营企业在技术转让、自主创新和高新技术领域享有8成以上的减免税。

　　值得一提的是，深圳一直着力拓宽民营企业融资渠道，不断增强民营企业融资能力。深圳大力实施上市培育工作，推动民营企业上市融资；设立150亿元中小微企业发展基金、30亿元融资担保基金、300亿元优质上市企业共济基金、50亿元天使投资引导基金、50亿元贷款风险补偿资金池；不断丰富债券融资工具，首创集合发债、试点发行短期融资券、集合票据、私募债等；推动银行业金融机构向小微企业倾斜，健全融资担保，发展小额贷款，丰富金融服务机构，推动民营银行设立。

　　民营企业，成为了深圳经济的顶梁柱。深圳中小板和创业板上市企业数量连续12年位居全国大中城市首位，其中90%以上都是民营企业，民营企业连续多年成为深圳企业上市的主力军。