雄安规划定了:蓝绿空间占70% 禁大规模商业地产开发

　　1、推动雄安新区与北京城市副中心形成北京新的两翼，与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼，促进京津冀协同发展。

　　2、要紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，建设完善基础设施，提供优质公共服务，进一步优化营商环境，积极主动对接疏解需求，科学规划功能布局，重点承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等非首都功能，促进生产要素合理有序流动，增强雄安新区内生发展动力。

　　3、将雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%，远景开发强度控制在30%。将淀水林田草作为一个生命共同体，形成“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间结构。

　　4、强化白洋淀生态整体修复和环境系统治理，建立多水源补水机制，逐步恢复淀区面积，有效治理农村面源污染，确保淀区水质达标，逐步恢复“华北之肾”功能，远景规划建设白洋淀国家公园。

　　5、要坚持城乡统筹、均衡发展、宜居宜业，形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。集中建设起步区，率先开发启动区，集约发展外围组团，稳步推进新型城镇化，有序引导人口、产业合理分布，分类打造特色小城镇。

　　6、坚持中西合璧、以中为主、古今交融，强化规划引导和控制，细致严谨做好单体建筑设计，塑造体现中华传统经典建筑元素、彰显地域文化特色的建筑风貌，原则上不建高楼大厦，不能到处是水泥森林和玻璃幕墙。

　　7、建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场平稳健康发展长效机制，严禁大规模商业房地产开发。

　　8、加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京大兴国际机场之间的轨道和公路交通网络。完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网。

　　9、建设国际一流的科技创新平台和科技教育基础设施，引进和培育创新型企业，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推进京津冀协同创新。

　　10、在京津冀协同发展领导小组统筹指导下，河北省委和省政府要切实履行主体责任，建立全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系，把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设；逐步建立涵盖规划、建设、发展各领域和全过程的雄安标准体系，创造“雄安质量”。

　　因元旦前就有消息称雄安新区规划获批，雄安概念股在今日的二级市场上有所表现，相关个股走势强劲，截至收盘，空港股份(行情600463,诊股)、永清环保(行情300187,诊股)、东方通信(行情600776,诊股)等涨停，银龙股份(行情603969,诊股)、科林电气(行情603050,诊股)、博深工具(行情002282,诊股)、冀东装备(行情000856,诊股)、万方发展(行情000638,诊股)等涨幅居前。

　　疏解北京非首都功能蓝绿空间占比稳定在70%

　　国务院要求，雄安新区要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，对于高起点规划高标准建设雄安新区、创造“雄安质量”、建设“廉洁雄安”、打造推动高质量发展的全国样板、建设现代化经济体系的新引擎具有重要意义。

　　按照《总体规划》，推动雄安新区与北京城市副中心形成北京新的两翼，与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼，促进京津冀协同发展。按照分阶段建设目标，有序推进雄安新区开发建设，建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

　　同时，承接北京非首都功能疏解。抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，进一步优化营商环境，积极主动对接疏解需求，科学规划功能布局，重点承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等非首都功能，促进生产要素合理有序流动，增强雄安新区内生发展动力。并坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，统筹生产、生活、生态三大空间，严守生态保护红线。

　　具体来看，严格保护永久基本农田，严控城镇规模和城镇开发边界，实现多规合一，将雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%，远景开发强度控制在30%。将淀水林田草作为一个生命共同体，形成“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间结构。实施全域分区空间管控，通过网格化、信息化和精细化管理，强化对各类开发与保护活动的空间引导和落地管控，构建规模适度、空间有序、用地节约集约的发展新格局。

　　强化白洋淀生态修复不建高楼大厦

　　《总体规划》要求，强化白洋淀生态整体修复和环境系统治理，建立多水源补水机制，逐步恢复淀区面积，有效治理农村面源污染，确保淀区水质达标，逐步恢复“华北之肾”功能，远景规划建设白洋淀国家公园。开展大规模植树造林，塑造高品质城区生态环境，保障区域生态安全。推动区域环境协同治理，根本改善大气环境质量，严守土壤环境安全底线，努力建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安。

　　在推进城乡融合发展方面。形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。集中建设起步区，率先开发启动区，集约发展外围组团，稳步推进新型城镇化，有序引导人口、产业合理分布，分类打造特色小城镇。实施乡村振兴战略，全面建设美丽乡村，促进农村一二三产业融合发展。

　　在塑造新区风貌特色方面。要强化分区引导，打造蓝绿交织、清新明亮、疏密有度、城淀相映的总体景观风貌。加强城市设计，形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。坚持中西合璧、以中为主、古今交融，强化规划引导和控制，细致严谨做好单体建筑设计，塑造体现中华传统经典建筑元素、彰显地域文化特色的建筑风貌，原则上不建高楼大厦，不能到处是水泥森林和玻璃幕墙。合理保护和利用雄安新区历史文化遗产。

　　严禁大规模商业房地产开发

　　《总体规划》提到，优先发展现代教育，高标准配置医疗卫生资源，建设公共文化服务设施，构建完善的全民健身设施网络，提供多层次公共就业服务，创新社会保障服务体系。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场平稳健康发展长效机制，严禁大规模商业房地产开发。

　　同时，构建现代综合交通体系。要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求，加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京大兴国际机场之间的轨道和公路交通网络。完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网。坚持公交优先，综合布局各类城市交通设施，实现多种交通方式顺畅换乘和无缝衔接，打造便捷、安全、绿色、智能的交通系统。建设绿色低碳之城。要坚持绿色低碳循环发展，推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，推进资源节约和循环利用。确立水资源开发利用红线，以水定城、以水定人，实行最严格的水资源管理制度。建设海绵城市，构建集约高效可靠的供排水系统。优化能源结构，建设绿色电力供应系统和清洁环保的供热系统，推进本地可再生能源利用，严格控制碳排放。提高绿色建筑、节能相关标准，全面推动绿色建筑设计、施工和运行。构建先进的垃圾处理系统，全面推行垃圾分类，促进垃圾资源化利用。合理布局地下基础设施网络，有序利用地下空间。

　　河北省领任务雄安集团发布招标公告

　　《总体规划》要求在京津冀协同发展领导小组统筹指导下，河北省委和省政府要切实履行主体责任，加强组织领导，全力推进雄安新区规划建设各项工作；建立全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系，把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设；逐步建立涵盖规划、建设、发展各领域和全过程的雄安标准体系，创造“雄安质量”，各有关部门和单位以及北京市、天津市等各地区，要积极主动对接和支持雄安新区规划建设，形成推动雄安新区高质量发展的合力。

　　河北省委召开常委会扩大会议表示，中央批复河北雄安新区总体规划，标志着雄安新区进入大规模发展建设的新阶段。要举全省之力，全面推进雄安新区规划建设向纵深发展。一要着力完善雄安新区规划体系，把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设。二要积极出台配套政策，为雄安新区规划建设提供有力政策支撑。三要大力推进重点项目建设，积极承接北京非首都功能疏解。四要扎实稳妥推进征迁工作，切实保障群众正常生产生活。五要加大交通、绿化、基础设施建设等工作力度，切实治理和保护白洋淀生态环境。六要加强科学管控，确保群众正常生产生活，不断增强群众获得感和幸福感。

　　值得注意的是，12月26日，中国雄安集团发布了4个工程项目招标公告，涉及两条道路的勘察设计（工程总投资24.11亿元）、混凝土搅拌站项目选择投资人（项目总投资2.64亿元），以及建筑产业园的勘察设计。同日，2019年全国交通运输工作会议上，提出在“大力推进京津冀暨雄安新区交通建设”方面，雄安新区周边的京雄城际铁路、津石高速等项目建设将加快推进，京港（台）高铁京雄段和雄商段、荣乌高速新线、京雄高速公路等项目将加快前期工作。

　　市场看好相关机会

　　天风证券(行情601162,诊股)最新的研究报告表示，雄安规划赶在进入2018年末2019年初得到中央批复，预计雄安新区的建设将会是19年政府工作的重点之一，随着前期动工加快步伐，基建相关标的有望优先受益；加上京津冀地区基建项目稳步推进，预计单高铁项目19年就能带来的增量水泥需求有望达到1000万吨，因此重点关注冀东水泥(行情000401,诊股)、金隅集团(行情601992,诊股)，两者在京津冀地区产能合计占比达到60%，在需求向好价格向上的情况下弹性最大；进入中期建设阶段防水龙头东方雨虹(行情002271,诊股)、石膏板龙头北新建材(行情000786,诊股)有望受益。

　　联讯证券分析师刘萍认为，明确提出要大力推进重点项目建设、加大交通、绿化、基础设施建设等工作力度，切实治理和保护白洋淀生态环境；规划获批意味着大规模建设开始，基建先行，高铁、高速和市政道路、生态投资将是2019年重点。

　　雄安新区对建筑上市公司业绩贡献整体有限，据刘萍统计，雄安新区重大基建项目大约总投资在2000亿左右，按照平均5年左右的建设周期（主要是高铁和高速，建设周期较长），年投资在400亿+，以交通和生态环保为主，按照建安工程占投资比例约65%计算，带来年工程需求约300亿左右，考虑高铁等项目主要由央企建设概率大，对其业绩贡献有限。

　　对水泥企业有一定弹性，按照每亿元基建投资带动水泥需求1.5万吨测算，带来水泥需求约600万吨，河北2017年水泥产量约8440万吨，如果简单以产量代表需求，则雄安新增需求约占河北需求的7%左右，华北主要水泥企业冀东和金隅2017年合计水泥销量约6000万吨，雄安需求占其销量约10%，整体来看，对冀东和金隅2019年需求有一定弹性。

　　川财证券表示，雄安新区的智能感知与空间、交通等同步规划、同步建设，将科技与基建相结合，是目前政策明确支持的方向，可能成为基建托底经济重点侧重的区域。