易宪容：加大保障性住房建设是房价调整重要方式

　　国内各城市的房价下跌吗？只要看看早些时候国家统计公布的11月份全国70大中城市的房价数据，无论是一手房还是二手房，房价下跌的城市少得可怜，绝大多数城市的房价都在上涨。即使是15个热点城市，11月份的房价同比全部上涨，环比些许下调的也只有3个城市。那么对于70个大中城市之外三四线城市，其房价更是只会上涨不会下跌了。（编注：今早统计局公布12月数据，70城仅厦门同比下跌，环比下跌仅8城）试想，在11月份，中央经济工作会议没有召开，今年的房地产政策导向还没有公布，全国的房地产市场价格都在普遍上涨，那么在今年的房地产政策原则已经公布之后，作为一个以投资炒作为主导的房地产市场，房价岂会下跌呢？

　　有媒体找来所谓的数据，说根据找房数据研究中心统计数据显示，2019年1月7日-1月13日，百城二手住宅挂牌均价为14884元/平方米，环比上周下跌0.14%；上涨城市45个，平均涨幅0.13%；下跌城市55个，平均跌幅0.03%。而一线城市二手住宅挂牌均价56552元/平方米，均价环比下跌0.36%。以这样来说明国内一线城市的二手房价在下跌，真是好玩!早几年国内房价上涨时，一年可上涨百分之几十，下跌时波动零点也算是跌。如果以2015年为基数，北京房价上涨了45%以上了。那么这种零点几的房价下跌要到哪个年月才会理性。至于房价下跌200万也没有人购买，这样报道更是没有一点意义。一是任何个案对一个城市房价变化都不具有特别重要的意义。二是如果所要出卖的住房比市场评估价高估200万以上然后又说下跌200万来出价，当然是卖不出。

　　更为重要的是，在中央经济工作会议给今年的房地产市场定调之后，全国各城市，包括一线城市也不例外，都在急于千方百计松绑已有的房地产调控政策。如降低按揭贷款利率、解除交易禁止条例等等。这就是向房地产市场发出了清楚的信号，无论是房价上涨还是下跌，为了保经济，政府正在托住房地产的价格，坚决不准让其下跌。

　　对于中国房地产市场，每次调控政策出台，完全是与世界各地完全不同。在全世界各个房地产市场，只要政府出台房地产调控政策，这些城市的房地产市场价格没有不应声而落的。多伦多、温哥华、悉尼、伦敦、新加坡，即使是房价涨得最为迅猛的香港也是如此，调控政策出台之后房价都在向下调整。但中国则是一个完全的例外，它则可以完全打破市场法则，变成一个房地产价格越是调控价格越是上涨的“铁律”。十几年中国的房地产市场就是如此，中国政府的房地产市场调控都是如此。

　　因为，对于国内所有的城市来说，任何房地产市场的调控，它们是不愿意让房价下跌的，也不允许房价下跌的。所以，从国内房地产市场调控以来，政府从来不真格地出台经济杠杆（如税收及信贷政策）来让房价回归理性，反之会出台各种行政性的政策来刺激房价上涨。因为这些行政性的调控政策表面上是要遏制房价上涨，实际上最后都是推高房价的动力，从而使得国内各城市的城市越调越高。

　　价格或房价的问题，其实就是一种利益分配或利益调整机制，特别是政府通过各种行政性的调控政策来推高房价时，这不仅是让整个房地产的利益向极少人倾斜，也使得整个国家及社会也围绕着这个房地产的利益而转。比如北京政府机构的住房分配制度又开始。在这种情况下，只能让国内的房地产市场越来陷入难化解的困境。

　　其实，就世界各地的经验来看，不仅经济杠杆是调控房地产市场的有效机制，而且大力调整房地产市场结构也是可让房价平稳过度重要的方式。而且就后者来说，房地产对经济拉动作用一点都没有减弱。最近无论香港，还是台湾都加大公共住宅的建设力度。而这样做，也让这些城市房地产市场价格也在出现重大调整。

　　比如，以往的台北也是台湾高房价的地方。但新的政府上任之后，柯文哲喊出了“4年2万户、8年5万户”公共住宅目标，其中规模最大的公共住宅建设南港机厂公共住宅开始招标，立即影响周边地区的房价逐渐下跌。甚至于有些豪宅的房价出现暴跌。所以，国内各城市的政府就得全面落实深圳那种4-4-2模式，全面加大社会公共住宅及保障性住房建设，减少商品房建设。以此方式来调整国内的房地产市场，让国内房地产市场真正理性回归。否则，中国房地产市场的“铁律”不久肯定会成了“铁锈”。因为，任何与市场法则对抗最后肯定会受到惩罚的。

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