全国统计工作会议召开：2020年要全面实施地区生产总值统一核算

2020-01-05 18:55:01来源：每日经济新闻

据国家统计局官网消息，1月5日，全国统计工作会议在京召开。此次会议总结2019年统计工作，研究当前统计事业面临的新形势新任务，部署2020年重点任务。

《每日经济新闻》记者注意到，在2020年统计工作重点任务方面，根据会议有关内容显示，此次会议再次强调2020年要“全面实施地区生产总值统一核算”。

此外，此前有关方面已经明确今年将开展10年一次的全国人口普查，以及新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的专项普查——国家脱贫攻坚普查，在此次会议上，这两项重要普查的开展工作也成为2020年统计工作的重点任务。

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未来地区生产总值汇总将略小于国内生产总值

对于下一步统计工作部署，《每日经济新闻》记者注意到，此次会议将“全面实施地区生产总值统一核算”作为排序第一的2020年统计工作重点任务。会议指出，要全面实施地区生产总值统一核算，健全工作机制，完善核算方法，夯实基础数据。

而这一部署，与此前国家统计局作出的一系列公开表态保持了一致。例如，2019年11月，国家统计局副局长李晓超就在一场新闻发布会上表示：“目前看，地区生产总值统一核算改革的各项准备工作已经就绪，即将在明年（2020年）初正式实施。也就是说，明年（2020年）大家所看到的全国GDP和各地区GDP是我们统一核算出来的结果。”

此次推行地区生产总值统一核算，让不少人想到了此前由于分级核算导致的地方GDP加总大于全国GDP的现象：2013年初，不少媒体发现，根据各地公布的数据，2012年全国各省（区、市）核算出的GDP相加总量比国家统计局公布的2012年初步核算的国内生产总值高出了5.76万亿元，多出来的这部分相当于当年我国经济第一大省——广东的经济总量；到了2017年，人们再次发现，上一年（2016年），全国31个省份中只有3个省份的经济增速低于当年的全国增速。

在全面实施地区生产总值统一核算后，是否意味着上文所提及的“31个省份GDP加总比全国数据多出一个广东省”现象是否会从此消失？

《每日经济新闻》记者注意到，2019年12月27日，国家统计局有关负责人在就地区生产总值统一核算改革有关问题答记者问时，对这个问题回应称，实施统一核算改革后，地区生产总值汇总数将实现与国内生产总值的基本衔接。

这位负责人进一步明确指出：“按照核算制度要求，驻外使领馆、部分不宜划分地区的保密单位和总部经济、军队武警等活动仅核算在全国，未核算到地区，因此地区生产总值的汇总数会略小于国内生产总值。”

2020年将开展第七次全国人口普查

2019年11月8日，《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》对外发布。这份文件指出，根据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定，国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。

也是在2019年，当年10月发布的《国务院办公厅关于成立国家脱贫攻坚普查领导小组的通知》中提及，要开展“国家脱贫攻坚普查工作”。根据此前发布的一系列重要文件安排，这次普查具体是指从2020年至2021年年初对脱贫摘帽县进行一次普查，全面了解贫困人口脱贫实现情况。

对于这两次重要普查，此次全国统计工作会议又作出了怎样的部署？记者注意到，会议提出，要认真开展第七次全国人口普查和国家脱贫攻坚普查，完善普查方案，组建普查机构，落实普查经费物资，组织好现场登记等各项工作。

记者也注意到，对于和百姓关系比较密切的第七次全国人口普查将会具体普查哪些内容、以及此次普查将在什么时候实施，此前有关方面已有明确披露。

《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》就指出，普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查的内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。普查标准时点是2020年11月1日零时。

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