税务总局：落实减税降费政策措施 专门设立小微企业服务处

图片来源：国家税务总局提供

1月29日上午，国家税务总局举行新闻发布会，以“落实减税降费”为主题，重点介绍2019年新一轮减税降费政策特点以及税务部门具体贯彻落实措施。

记者注意到，1月21日，税务总局发布《关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知》（以下简称“通知”），提出九项要求落实减税降费政策。

扩大小微企业优惠范围

1月9日，国务院常务会议确定新推出小微企业普惠性减税措施。

税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，总体上看，这次新推出的小微企业普惠性减税措施主要体现了“三扩大三加力两统筹”的特点。

“三扩大”即扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围，彰显了普惠性减税。“两统筹”即统筹考虑了各地实际情况，统筹考虑了新老政策衔接。

“三加力”，是指增加相关优惠税种、实行减半再减半优惠政策和叠加享受优惠政策。对增值税小规模纳税人，在增值税免税标准提高的同时，最高可以按50%比例减征6个地方税种和2个附加，即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加；对小型微利企业，年应纳税所得额不超过100万元的部分，在原减半征收企业所得税的基础上可以再减半，年应纳税所得额100万元至300万元的部分，减半征收；已享受资源税、城市维护建设税等地方税及附加优惠政策的增值税小规模纳税人，还可以叠加享受本次地方新出台的减征优惠。

专门设立小微企业服务处

税务部门将确保减税降费政策措施落地生根作为2019年税收工作的主题。

记者注意到，税务总局专门设立小微企业服务处，负责集中受理和协调解决中小微企业涉税诉求。各省税务机关也要指定专门部门、安排专人负责中小微企业服务工作。要在办税服务厅设置小微企业优惠政策落实咨询服务岗，确保小微企业涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。

符合条件的纳税人无需审批

在具体的纳税人申报方面，税务部门主要做了哪些工作便利纳税人？

纳税服务司副司长于耀财介绍，这次普惠性政策的普适性便利主要体现为“三个无需”和“三个自动”。“三个无需”是指：凡符合条件的纳税人，享受小微企业普惠性减税政策，均无需任何审批流程、无需任何核查手续、无需任何证明资料，只要如实填写纳税申报表即可享受。

“三个自动”是指凡采用电子申报的方式，只要纳税人项目填写完整，信息系统就可以自动帮助享受减免税优惠：一是自动识别。系统根据纳税人填报的信息，自动识别和提示纳税人是否可享受小微企业普惠性减税政策；二是自动计算。系统根据识别情况自动计算纳税人的可减免税金额；三是自动成表。系统可根据纳税人填报的相关信息自动生成纳税申报表。

加强统计核算分析

落实各项减税降费举措的同时，加强减税政策统计核算也是重要的工作之一。通知指出，各级税务机关要认真做好减税降费政策措施落实情况的统计核算和效应分析工作，务必做到“心中有数”“底账清晰”。

蔡自力介绍，加强统计核算分析是落实减税降费政策的重要环节，税务总局已制发减税政策统计核算工作方案，从统一各层级、各地区、各税种、各政策的统计核算口径开始，建立包括申报数据采集、审核校验、汇总上报、核算分析等在内的自上而下、整齐划一、清清爽爽的统计核算分析体系，为及时准确全面反映减税降费成效奠定坚实基础。