焦点访谈丨人民满意、世界瞩目、可入史册的答卷怎么来的？

2020年，极不平凡极其特殊。这一年，新冠肺炎疫情突如其来，外部环境风高浪急，经济发展备受冲击。面对严峻挑战和重大困难，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。可以说，我们在极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。

回顾极不平凡的2020年，7月16日这一天无疑是值得记住的一天。这一天上午10点，国务院新闻办发布会如约召开，全世界的目光都在等待中国2020年二季度和上半年国民经济运行数据的发布。3.2%，2020年二季度中国GDP增速终于由负转正，从一季度急剧下滑的-6.8%大幅拉升了10个百分点，中国经济实现了漂亮的V型反转。

2020年，中国经济能在二季度实现V型反转，让全世界很多人都大跌眼镜，这是因为大家都明白，2020年中国这个世界第二大经济体面对的困难和挑战是前所未有的。有人说中国经济面临着“三重冲击”：一是百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发；二是世界经济陷入第二次世界大战结束以来最严重的衰退；三是一些国家对中国的遏制打压全面升级。

国务院参事室特约研究员姚景源说：“中国经济受到了前所未有的影响和撞击，工业的增长速度降到了40年来最低点，消费的增长速度降到60年来最低点。”

中国人民大学副校长刘元春说：“我们面临的是内忧外患的格局，是经济社会同步停摆的格局，这个困难度是历史上没有面对过的。”

面对空前冲击，中国这艘巨轮如何破浪前行？又如何兼顾疫情防控与经济发展？尤其在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，发展任务之重更甚以往。危难时刻，以习近平同志为核心的党中央从一开始就“把人民生命安全和身体健康放在第一位”，迅速控制疫情，为中国经济复苏赢得了宝贵的时间。

刘元春说：“疫情阻击战持续了不到三个月的时间，使很多企业能够熬过这个‘冬天’，但是一旦超过三个月，有大量企业的资金流、原材料、货物流等就会崩溃，就会出现大量的市场主体倒闭，从而导致出现一些难以修复的损伤。”

在一手抓防控的同时，一手抓发展也从未放松。从全国一盘棋优先保障防疫物资生产，到落实分区分级分行业精准复工复产，还有一系列纾困惠企利民生的超常规政策也紧锣密鼓出台。4月，在“六稳”基础上，犹如及时雨的“六保”政策迅速出台：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。同时一揽子对冲政策周密精准，力度空前：增加1万亿元财政赤字，发行1万亿元抗疫特别国债，资金直达县市基层，直接惠企利民；为市场主体减税降费2.5万亿元，推动金融系统通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施向实体经济合理让利1.5万亿元。

刘元春说：“一揽子政策方案是科学的、精准的，这个度能够让我们摆脱目前的这种困局，没有像以往大水漫灌、出现（经济）过热的状况，也就是说物价水平没有出现飙升。二季度GDP能够马上转正，并且达到3.2%，这说明中国经济的产业链供应链没有受到实质性伤害，市场主体保持生产能力，整个循环保持相对畅通。”

在一揽子政策的精准驱动下，中国经济增长速度二季度由负转正，但很多人担心这种复苏的势头能不能延续？能不能激活市场内生的力量？2020年10月19日，三季度经济运行数据公布，三季度GDP增长4.9%。前三季度经济增长由负转正，按可比价格计算，同比增长0.7%，这标志着在全球主要经济体中，中国经济已经率先复苏。到2020年底，更加喜人的数据陆续公布，1月至10月，全国规模以上工业企业实现利润同比增长0.7%，规模以上服务业企业营业收入同比增长0.3%，增速都实现了年内首次由负转正。1月至11月，民间投资增长0.2%，增速也实现了年内首次转正。

刘元春说：“民间投资的复苏，表明中国复苏已经达到了一个很高的水平，表明整个市场主体信心已经全面恢复，也表明非政策性市场主体内生动能已经产生，因为如果对未来的预期很悲观，投资会进一步收缩，只有对未来投资收益预期看好，大家的信心得到回归，才能够标志市场真正全面复苏。”

除了民间投资增速年内首次转正，另外还有三个经济指标也在显示2020中国经济复苏磅礴的动能。从企业利润看，到5月，全国规模以上工业企业利润增速实现由负转正，持续到11月，同比增长15.5%，保持了两位数较快增长。从财政收入看，到2020年第三季度，全国财政收入实现由负转正，同比增长4.7%。从居民可支配收入看，前三季度我国居民人均可支配收入达到了23781元，扣除价格等因素影响，实际增长0.6%。收入增长带来消费回暖，8月，社会消费品零售总额增速年内首次转正，从8月到11月，实现连续4个月的正增长。

回眸惊心动魄的2020，中国经济经受住了压力测试，中国经济展现了前所未有的韧性和抗冲击能力，但是在这个特别之年，很多人怀疑中国经济还能否保持高质量发展的成色，答案是肯定的。从民生就业看，2020年前11个月，全国城镇新增就业1099万人，提前完成全年目标任务。到11月，城镇调查失业率降至5.2%，连续4个月下降。从经济结构优化看，高技术制造业支撑作用凸显。2020年上半年，在全国规模以上工业增加值同比下降1.3%的背景下，高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长4.5%和0.4%。到11月份，高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长10.8%和11.4%，分别快于规模以上工业3.8和4.4个百分点。

姚景源说：“一方面，实现了正增长，另一方面，结构在优化。比如在整个增长当中，高新技术领域、高科技领域的增长速度大于传统领域和传统产业。”

刘元春说：“我们这些部门，抓住了疫情所带来的化危为机的新契机，也就是说高技术装备行业，是这次疫情阻击的坚实物质基础，同时也是躲避疫情、开展线上教学、线上办公、线上销售、线上社会活动的技术基础和物质基础。”

盘点2020中国经济的亮点，还有外贸出口和使用外资。海关统计数据显示：我国外贸进出口从2020年6月份起连续6个月实现正增长。到11月，出口增长21.1%，贸易顺差754亿美元，创下自1981年以来的最高水平。很多港口出现出口运输集装箱一箱难求的现象，与一季度出口急剧下降11.4%形成鲜明对比。使用外资方面，在全球外商直接投资预计全年减少40%背景下，2020年1月至11月，中国实际使用外资同比增长6.3%，从4月开始实现连续8个月的同比正增长。中国经济一枝独秀，使得中国不仅成为世界抗疫物资的制造中心和供应中心，同时也是支撑世界经济走出阴霾的宝贵力量。

刘元春说：“外需还保持很强劲地增长，为开启新发展格局战略提供了绝佳的战略时机。2月份、3月份武汉全面封城，全面停摆，在4月份进行全面复工复产，5月份进行经济复苏，这个过程实际上是超级危机演练，使我们对基本盘、供应链、国内大循环进行了很好的检验。因此我们要抓住战略缓冲期，进一步夯实供应链产业链，疏通内部大循环，从而为我们在疫情后，进一步融入到新的全球化格局中提供新的基础和增长点，也为我们在大国博弈中取得战略性先机。从这个方面来讲，它具有史诗般的战略性意义。”

艰难困苦，玉汝于成。这份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷背后，是我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，人民至上是作出正确抉择的根本前提，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。这“五个根本”是我们2020年的宝贵收获，也是我们迈进新发展阶段，实现新的更大发展的关键。

原标题：焦点访谈丨人民满意、世界瞩目、可入史册的答卷怎么来的？

编辑：李梦涵