福建自贸试验区:在新起点上打造对外开放高地

中国（福建）自由贸易试验区福州片区综合服务大厅与福州片区管委会大楼外景。 （资料图片）

2020年12月26日9时43分，随着第一趟高铁动车G5322次列车从平潭站开出，被誉为“海上最美高铁”的福（州）平（潭）铁路正式开通运营，结束了平潭岛不通铁路的历史，也为福建自贸试验区平潭片区创新发展开辟了一条新通道。

“福建自贸试验区包括福州、厦门、平潭3个片区。挂牌运行以来，我们大胆试、大胆闯，累计推出实施480项创新举措，其中全国首创196项，40项改革试点经验和实践案例被复制推广到全国，自贸试验区建设走在全国前列。”福建省商务厅党组书记、厅长吴南翔表示。

当前，福建自贸试验区“十四五”发展规划编制工作进入关键阶段。如何让自贸试验区更好地服务于新发展格局，使对外开放与对内开放相结合，是福建自贸试验区在构建新发展格局中实现更高水平、更高质量发展所面临的重大课题。

吴南翔说，福建自贸试验区将通过4个方面的改革创新助力构建新发展格局。在扩大开放合作方面，积极争取电信、医疗、金融等服务业领域率先扩大对外开放，放宽外资企业注册资本、投资方式等限制，推动商品要素流动型开放向规则等制度型开放转变；着力发挥沿海近台优势，深化两岸产业链、供应链、创新链、价值链合作，努力建设两岸共同市场；充分利用华侨资源，在投资贸易、数字经济、人文交流等领域，织密联通合作网络。

在加大改革探索方面，福建自贸试验区将对标国际经贸规则，积极争取福建自贸试验区扩区，在投资、贸易、金融、运输、人员往来等领域，实施自由化便利化改革；加快先行先试，统筹发展在岸业务、离岸业务，打造连接国际国内两个市场、两种资源的重要节点，服务构建新发展格局。

在增强发展动能方面，持续发挥“保税+”“金融+”“互联网+”等政策优势，推进实施重点平台提升计划，加快培育功能性平台，积极发展新业态新模式；充分利用自贸试验区外商投资负面清单，前瞻性地布局发展战略性新兴产业、现代服务业、重量级未来产业，同时加快传统产业转型升级。

在提升政府治理方面，将持续优化营商环境，健全风险防控配套措施，探索建立更加灵活高效的法律法规管理体系，完善工作机制，构建科学高效、统筹有力、运转协调的管理模式和运行机制。

构建新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。福建自贸试验区以不到全省千分之一的面积，引进全省近四成新增外资，贡献六分之一外贸进出口额，具备连通国内市场和国际市场的优势。

位于福州片区的福建星云电子股份有限公司业务领域涉及3C数码电子、电动工具、电动自行车、新能源汽车等行业。该公司总裁助理刘震说，作为重要的锂电池设备提供商、储能变流器及充电桩提供商，星云股份(行情300648,诊股)在抢抓市场的同时，积极进行技术创新、产品迭代，针对重点基础技术、关键技术加大研发力度，进一步增强公司在全球产业链中的核心竞争力，还借助自贸试验区优势，积极开拓海外市场。

网龙网络控股有限公司同样致力于开拓国际市场。公司首席执行官熊立说：“构建新发展格局，将为企业发展创造更多新机遇。公司将加快‘走出去’步伐，不断输出数字教育产品解决方案。”

在构建新发展格局中，对外开放的大门将进一步敞开，自由贸易试验区也将被赋予更大的改革自主权。“这对自贸试验区片区建设提出了更高要求。”福建自贸试验区福州片区管理委员会副主任梁勇说，福州片区将继续以制度创新为核心，以改革开放为动能，加大风险压力测试，通过加大政策支持力度、加强贸易投资便利化改革、优化营商环境、扶持主导产业做大做强等方式，积极推动片区外向型经济高质量发展，持续在构建新发展格局中展现新作为。（经济日报-中国经济网 薛志伟）