深圳发布重磅文件！加快新增车牌投放、前海双扩区...

2020-02-29 18:55:09来源：证券时报网

　　现在，复工复产已经步入正轨，深圳逐渐恢复了往日繁华的模样。不过，当前新冠肺炎疫情形势积极向好的态势正在拓展，但形势依然复杂严峻，反弹风险不可忽视。

　　深圳市委市政府最新印发《关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》，其中包含多项推动经济发展的措施，事关各区疫情防控要求、全年经济社会发展目标任务、先行示范区建设等方面，我们来看看有哪些干货。

　　招工、加快在建和新建项目进度，确保惠企“16条”落地见效

　　《措施》提出，要精准稳妥推进复工复产达产。建立重点企业派驻联络员工作制度，依托“i深圳”“深i企”“12345疫情防控专席企业咨询平台”等，建立企业诉求快速响应机制，开展全链条网上政务服务，提高复工复产服务便利度。

　　对于大家关注的企业招工问题，《措施》提出加强市内外劳务协作，采取“点对点一站式”直达运输服务引导务工人员有序返岗，通过网络招聘等方式解决企业用工短缺问题。

　　《措施》提出，阶段性减免社保费，受疫情影响不能按时缴纳社保费的允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴。

　　降低用人单位基本医保缴费费率。对不裁员或少裁员的符合条件的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对生产经营困难且坚持不裁员或少裁员的参保企业，按企业及其职工上年度缴纳社会保险费的25%予以返还；对职工因疫情接受治疗或隔离医学观察期间企业所支付的工资，给予企业适当补贴。支持平台经济、共享经济等新业态吸纳就业，放宽灵活就业人员参加社会保险条件。对生产、配送防疫物资的企业新招用员工，按每人1000元标准给予一次性补贴。加大企业职工技能培训补贴力度，适岗培训补贴上限提高至1500元/人，技能提升补贴平均标准提高至2000元/人。

　　此前，深圳市政府发布了惠企“16条”措施。对此，《措施》提出尽快落实国家和省财政贴息、大规模降费、缓缴税款、专项债券等政策，全力确保惠企“16条”落地见效。鼓励支持国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款同比增长30%以上；政府性融资再担保机构全年免收再担保费、融资担保基金的再担保风险分担比例由最高50%提高到60%。鼓励金融机构对受疫情影响企业给予延期还贷、无还本续贷、降低利率和减免利息支持，不抽贷、不断贷、不压贷。对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户贷款给予临时性延期偿还安排。落实小规模纳税人增值税征收率阶段性由3%降至1%的政策，以单位方式参保的个体工商户参照小微企业享受社保减免政策；通过减免房产税、城镇土地使用税等方式，支持出租方为个体工商户减免物业租金。

　　证券时报记者从深圳国资委了解到，深圳市国资委直管企业为市内外物业免租金额合计超13.5亿元、政策性融资担保机构的担保费预计减免达0.9亿元，此外，深圳民营企业平稳发展基金还对因疫情造成资金周转困难的优质中小企业提供了短期流动性资金支持，并实行利率优惠。此外，深圳市住建局也制定发布实施细则，确保涉及住建领域的惠企政策落地。经估算，深圳全市住建领域此次惠企政策涉及的补贴、减免金额总数约47.36亿元。其中，对物业服务企业补贴约5.76亿元，减免公租房和人才房租金约1.6亿元，减少以及延缓缴存住房公积金约40亿元。

　　重大投资领域方面，《措施》提出加快在建和新建项目建设进度，推动全球招商大会签约项目加快落地，以更大力度推进重大项目开工建设，力争全年重大项目投资规模达到2000亿元。

　　值得注意的是，国家发展和改革委员会官网刚刚发布了《国家发展改革委关于深圳机场(行情000089,诊股)三跑道扩建工程可行性研究报告的批复》，同意实施深圳机场三跑道扩建工程。深圳机场三跑道飞行区等级指标为4F，按满足2030年机场旅客吞吐量8000万人次、货邮吞吐量260万吨目标设计。

　　严格落实房地产市场调控、加快新增汽车指标放号

　　如何刺激消费？这是深圳市民关注的焦点之一。《措施》提出狠抓消费回补和潜力释放，加大对需求积压特征较为明显的商品促销力度。加大力度帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游会展等受疫情影响较大的服务业。

　　稳定汽车等大宗消费，加快新增汽车指标放号，优先保障家庭首购需求。严格落实房地产市场调控政策，持续增加商品房供应，持续开展大规模公共住房建设行动。在坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战的内容当中，深圳也提出要稳妥实施房地产长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。

　　5G成关键词

　　《措施》提出要千方百计稳外贸稳外资，加快制造业高端化步伐，打造新一代信息通讯等世界级先进制造业产业集群。发展壮大数字经济，建设国家新一代人工智能、数字经济创新发展试验区，加快发展工业互联网、智能机器人(行情300024,诊股)、超高清视频，加快5G商用步伐。

　　在促进消费方面，深圳也提出大力推动信息消费，加快推进5G技术商用和终端消费，扩大4K/8K超高清视频消费，鼓励手机、家电等以旧换新。此外，深圳还提出2020年累计建成基站4.5万个，在全国率先实现5G基础设施全覆盖和独立组网。由此可见，5G成为深圳制造业的一个关键词。

　　此外，《措施》还提到阶段性降低工业企业用水用气用电成本，减轻企业生产经营负担。推动工业园区扩容提质。研究全产业链支持措施，分类施策稳住产业链关键企业，确保我市供应链安全态势不变、产业链国际优势不减。全面排查上市公司股票质押、债券违约等金融风险。持续推进P2P网贷平台、问题私募基金整治，严密防范互联网金融风险。

　　“双区”建设：实施“湾区通”工程

　　粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，也是深圳发展的关键词。

　　《措施》提到，实施“湾区通”工程，加强标准互认、规则衔接，全面落实便利港澳居民在深发展政策措施。

　　加强与澳门在特色金融、文化创意等领域合作。积极推动前海蛇口自贸片区和前海深港现代服务业合作区实现双扩区，争取全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案和新一轮前海总体发展规划获批，实现“一年一个样”变化。推动形成高质量发展的区域格局。落实广深战略合作框架协议，加快编制深圳都市圈规划，推动深莞惠联动发展，创新完善深汕特别合作区管理体制机制，加强与珠海、中山、江门等城市在产业园区、科技创新等领域合作。

　　《措施》还提到，着力打造经济特区建立40周年标志性民生项目，对标先行示范要求编制好“十四五”规划，全力做好与国家和省规划的衔接，积极推动涉及我市长远发展的重大工程项目、重大政策和重大改革举措纳入国家和省“十四五”规划。

　　防疫工作，深圳仍没有放松

　　《措施》提到，各区要按照对应防控等级落实疫情分级防控措施，高风险区域集中精力抓好疫情防控，中风险区域稳妥有序推动企业复工复产，低风险区域积极适度恢复生产生活秩序，尽可能降低疫情对经济社会的影响。

　　与此同时，织密织牢“外严防输入、内严防扩散、严防再输出”防线。对密切接触者和疫情重点地区返深来深人员严格实施14天集中隔离医学观察，尽快检测甄别；对发热人员、集中隔离人员、居家隔离人员等重点人群全面开展核酸检测，结合实际需要同时进行胸部CT检查，发现疑似病例立即转送定点收治医院，当天检查、当天确认、当天收治。

　　此外，优化强化小区城中村等社区疫情防控。坚持对全市所有住宅小区、城中村实行围合封闭管理，

　　值得注意的是，深圳要加强公共卫生应急法治保障。完善疫情防控相关立法，加快全面禁止食用野生动物条例、健康条例、突发公共卫生事件应急条例等法规规章的制定修订工作。加大野生动物保护执法力度，依法全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，坚决取缔非法活禽交易。

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