社区的事情由居民商量着办——南昌红谷滩新区探索社区治理新模式

新华社南昌2月5日电题：社区的事情由居民商量着办——南昌红谷滩新区探索社区治理新模式

新华社记者沈洋

“创新社会治理，做好群众工作”这是南昌市红谷滩新区新时代文明实践中心2019年第一次宣讲会主题。主办方旨在通过宣讲，推动街道、社区用好“民情理事会”平台化民事、解民忧，破解基层治理“最后一公里”难题。

议民事解民忧

社区居民之间常因一些“鸡毛蒜皮”的事情产生纠纷，这些问题政府其实“不好管”，但如果听之任之容易导致矛盾升级。对此，红谷滩新区丰和新城社区党支部书记吴捍东深有体会。

“曾经，一群大妈正欢快地跳着广场舞，一袋垃圾从天而降。”回忆往事吴捍东记忆犹新，“跳广场舞扰民问题矛盾双方互不相让，居民一波接一波到社区投诉，我们很头疼。”

退休居民需要娱乐，上班族需要休息，矛盾如何化解？这是丰和新城社区民情理事会成立后协商调处的第一个问题。

“召开社区民情理事会，让舞蹈队成员和上班族代表充分发表意见，邀请老党员、老干部进行点评协调。”吴捍东说，经过三次商议达成一致意见，在小区广场跳舞要控制音量，社区为想跳欢快舞蹈的居民提供一块新场地，一场矛盾由此平息。

“作为上班族，现在每天能够好好休息，非常满意。”丰和新城居民彭雷禹说，大家坐下来倾听彼此的心声，矛盾得到圆满解决，邻里关系越来越和睦。

名门世家小区一家艾灸店开业后，因艾灸味道太浓，居民多次投诉。在社区民情理事会协调下，店主陈杰安装了排烟管道，并征得住户谅解后继续营业。

“当初投诉的居民成了我的顾客，大家成为好朋友。”陈杰说，做生意图的就是和气，非常感谢民情理事会的帮助。

目前，红谷滩新区33个村、52个社区都成立了民情理事会。红谷滩新区工委党群工作部部长邬春华说：“为矛盾双方提供坐下来心平气和商量解决问题的平台，民情理事会成为社区治理的稳压器。”

多方联动提升协调效果

2018年7月，翠林社区洪城时代广场5号楼一部电梯突然停运。原来其中一位住户因长期拖欠物业费、水电费被物业切断用水，住户随即私自开启消防通道水表，不慎弄坏水表无法关闭导致电梯间进水烧坏电梯配件。

翠林社区党支部紧急召开社区民情理事会，涉事住户、业主、物业、业委会、电梯维保单位、警方、法律志愿者等代表参加，对责任划分进行协商，由涉事住户和物业共同承担9000多元的电梯维修费用。

“这次纠纷调解，法律志愿者的介入发挥了很大作用。”翠林社区党支部书记徐丽华说，民情理事会商议的问题通常是政策、法律没有明确界定的事项，如果没有法律专业人士介入，尺度很难把握。

为此，红谷滩新区与民革南昌市法律服务中心合作，组织了26名律师参加的法律顾问团队进入村（社区），或提供法律咨询服务，或直接参与民情理事会的商议，确保协商取得较好的效果。

此外，红谷滩新区还要求环保、城管等职能部门为社区提供支持，帮助其化解社会治理矛盾。

绿湖豪城社区景观河水葫芦成灾问题引起居民与物业的矛盾，环保部门邀请专家现场指导清理工作，彻底解决了水葫芦问题，赢得了居民的一致“点赞”。

多元共治提升居民幸福感

在民情理事会的基础上，红谷滩新区已经构建了街道—社区—居民小区—楼院四级议事协商体系，大量涉及公共安全、公共利益、公共秩序的问题得到妥善解决。

据红谷滩新区工委党群工作部统计，自2016年以来，红谷滩新区通过民情理事会商议问题1000多个，已协商成功解决了924个事项。

邬春华说，化解社会矛盾只是民情理事会的一项功能，它的意义还在于为社区居民搭建了平等参与社会管理的平台，基层公共事务从过去的政府单一管理到现在的社会多元共治，改变了“政府买单，群众不买账”的局面。

“以前社区总是替老百姓(行情603883,诊股)做主，虽然做了很多事，但老百姓往往不满意。”红角洲管理处党委书记徐戎说，建立民情理事会后，小区的公共事务如环境整治、外立面改造、建休闲小广场等等，都由居民代表商议后实施，提升居民满意度。

绿湖豪城社区居民夏民权说，参与公共事务管理后小区居民公共意识显著提升，逐渐形成“我为人人、人人为我”的和谐氛围，幸福感不断提升。