一年一度的中国发展高层论坛25日在北京顺利闭幕。与会的多位中国政府部门负责人向外界传递一个明确而清晰的信号:中国将坚定不移推动更高水平开放,实现经济高质量发展,让世界各国更好分享中国的大市场机遇。
作为每年“两会”后世界了解中国的重要窗口,今年的中国高层发展论坛吸引了150余位世界500强和全球行业领先企业的高管,以及国际知名学者与会。
针对“坚持扩大开放 促进合作共赢”这一论坛主题,中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示,未来中国的对外开放将是更加互利共赢、知行合一的开放,“我们将加快修改完善国内法律法规,以法定、规范的方式将对外开放举措固定下来,包括加强知识产权保护、加大对侵权行为的处罚等,这也是中国建设创新型国家、发展创新型企业的内在要求。我们愿与有关各方强化落实和监督相互开放的承诺,认真实施《外商投资法》,加快制定配套措施。”
近年来,中国以“一带一路”建设为重点,不断扩大高水平开放。截至2018年末,中国和“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元。来自中国的投资为当地创造了就业、增加了税收。展望未来,中国国家发展改革委副主任宁吉喆说,“下一步我们将坚持共商共建共享原则和‘五通’,即政策沟通、贸易畅通、设施联通、资金融通、民心相通的方针,遵循市场导向、商业原则和国际惯例,发挥企业主体和政府引导作用,推动共建‘一带一路’走深走实。扩大与沿线国家密切合作,推动贸易优化升级,搭建更多国际化、专业化、品牌化的贸易促进平台。提升互联互通水平。精心办好第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛。”
此外,中国金融业的开放步伐进一步提速。去年,瑞银集团正式成为首家控股中国内地合资证券公司的外资金融机构,取消了银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制。今年1月,美国标普获准进入中国市场开展信用评级业务;等等。这些都彰显了中国金融业扩大对外开放的决心。
中国人民银行行长易纲表示,下一步中国将从制度规则、营商环境、金融监管等方面着手,进一步扩大金融业开放:“金融服务业开放要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照数量等方面,对中外资金融机构给予同等待遇和同样监管标准,要以更加透明更符合国际惯例的方式,同等对待内外资金融机构。”
今年的中国政府工作报告明确,要继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放。对此,中国商务部副部长钱克明表示,制度型开放是更加深入、全面、系统和公平透明的开放,“未来我们的开放要更加注重服务业开放和西部开放,推动形成一二三产业协同、陆海内外联通、东西双向互济的全面开放新格局;我们要更加注重竞争中性和规则公平,对国有、民营和外资企业等各类市场主体一视同仁、平等对待。这是顺应中国自身高质量发展的需要,顺应经济全球化新发展趋势的需要。”
另据了解,今年中国将进一步压缩外商投资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营,加快电信、教育、医疗、卫生等领域的开放进程,鼓励外资企业在华开展研发、创新。
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