上证报中国证券网讯 政府工作报告提出，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。
对于“大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%”的提法，新网银行首席研究员董希淼认为，这较以往相比，提出了更高的要求，但任务的完成应该没有问题。在过去的一年，各家大行任务都完成得不错。
国家金融发展实验室副主任曾刚认为，大型商业银行在开展普惠金融业务方面具备优势：一方面，相对中小银行，大行的资金成本更低；另一方面，大行的技术能力更高，经营效率更高，开展普惠金融的效率更高；同时，大型商业银行是全国性的银行，覆盖范围比一般的区域性银行更广。
中国民生银行首席研究员温彬说，去年政府工作报告要求，国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上，实际执行下来接近50%的水平。今年政府工作报告提出，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%，主要是因为国有大型银行在普惠金融中发挥着“头雁”作用。大行机构网点多、遍布全国各地，资金成本较低。因此，再提大型商业银行在普惠型小微企业贷款中的增速要求，有利于发挥大行的比较优势，在支持小微企业贷款量增、面扩、价降等方面发挥积极的作用。
温彬认为，今年政府工作报告提出的“加强监管，防止资金‘空转’套利”非常重要。今年以来，银行主动向实体经济让利，特别是对于小微企业，提供的优惠利率贷款的占比在提高。在此种背景下，不排除有一些企业在票据市场、贷款市场进行资金套利，这不仅不利于实体经济的发展，也不利于房地产市场调控。
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