持续遏制房地产金融化泡沫化！银保监会划定防风险九大重点

　　银保监会有关部门负责人26日表示，2020年，银保监会坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，并明确九大重点！市场各方关心的房地产金融化泡沫化、违法违规搭建的金融集团、高风险影子银行业务等，都被“点名”！银保监会将在2020年开展市场乱象整治“回头看”工作，防止乱象反弹回潮！

　　除此之外，银保监会还将加大金融领域反腐力度，促进银行业保险业健康发展。

　　明确2020年防风险九大重点

　　该负责人介绍，今年防范化解金融风险的工作重点包括：一是稳妥处置高风险机构，压实各方责任，全力做好协调、配合和政策指导。二是大力压降高风险影子银行业务，防止死灰复燃。三是持续加大不良资产处置力度，提高资产分类准确性。四是坚决落实“房住不炒”要求，持续遏制房地产金融化泡沫化。五是对违法违规搭建的金融集团，在稳定大局的前提下，严肃查处违法违规行为，全力做好资产清理，追赃挽损，改革重组。六是深入推进网络借贷专项整治，加大互联网保险规范力度。七是继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组，加快经济结构调整，化解隐性债务风险。八是有效防范化解外部冲击风险，稳定市场预期。九是进一步弥补监管短板，加大监管科技运用，加快建设监管大数据平台，有效提升监管能力和水平。

　　同时，对于受疫情影响，风险可能上升的领域，银保监会将重点关注，审慎评估，提前做好应对准备，切实维护经济发展和社会稳定大局。

　　深化金融领域反腐败工作

　　该负责人表示，当前金融领域反腐败斗争形势依然严峻复杂，银保监会各级党委、纪委将深化金融领域反腐败工作，为确保打赢防范化解金融风险攻坚战提供坚强纪律保障。

　　一是突出办案重点加强震慑，重点查处重大风险事件背后的利益输送、监管失守问题，特别是破坏监管秩序、市场秩序，造成国有金融资产重大损失甚至诱发风险事件的，一律严惩不贷。健全管理制度，坚决治理“金融土特产”问题。坚持受贿行贿一起查，坚决打掉监管人员、金融机构从业人员和不良企业主相互勾结的腐败“黑三角”，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。结合当前实际做好疫情防控监督工作，优先处置与疫情防控相关的信访举报。

　　二是充分运用“四种形态”政策策略，区别对待、宽严相济，鼓励有问题者主动说清问题；对主动投案者依规依纪依法从宽从轻处理；对诬告陷害者一查到底并及时澄清、以正视听。

　　三是突出以案治本做深“后半篇文章”，深化政治巡视巡察，认真梳理和案件有关的监管制度、内部控制、行业管理等方面的短板漏洞，加强廉政风险排查，规范权力运行。做实案件警示教育，修复金融系统政治生态，不断提升金融反腐内生动力。

　　部分机构信用风险持续积聚

　　该负责人介绍，过去一年，平稳有序处置包商银行等高风险机构，稳妥化解中小银行局部性、结构性流动性风险，强化市场纪律，防范风险蔓延。此外，2019年还处置完成109家高风险农合机构，高风险机构数量稳步下降。

　　当前中小银行整体运行平稳，流动性充裕，风险可控。截至2020年一季度末，全国134家城商行资产总额38.1万亿元，负债总额35.3万亿元，不良贷款率2.49%，拨备覆盖率147.65%，资本充足率12.65%。农村中小银行机构资产总额39.1万亿元，负债总额36万亿元，不良贷款率4.9%，拨备覆盖率107.4%，资本充足率12.2%。

　　今年以来，中小银行信贷资产质量承压，部分机构信用风险持续积聚，风险处置任务较重，个别机构面临一定的流动性紧平衡压力。

　　防范影子银行反弹回潮

　　经过两年多持续推动和监管，影子银行规模不断收缩，风险水平大幅下降。截至2020年一季度末，同业理财规模余额为8460亿元，较2017年初下降87%。中国整治影子银行的成效受到国际金融界的密切关注和高度评价。

　　该负责人称，下一步，将在前期工作的基础上，继续加强影子银行监管，防范影子银行反弹回潮。

　　一是推进规制建设，强化政策落地，引导信托公司高质量发展，规范开展理财业务。

　　二是加强现场检查，严纠违规行为。对2018年深化整治市场乱象工作自查和监管检查发现问题整改问责情况“回头看”。严肃查处理财业务、同业业务、表外和合作业务等领域违规问题。

　　三是加强监管协作，形成监管合力。加强与人民银行、证监会等相关部门的信息沟通和政策协调，提高跨业监管的协同性、前瞻性和有效性，形成监管合力，确保跨行业、跨市场影子银行业务“看得见、管得了、控得住”，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　继续加大不良贷款处置力度

　　一季度，我国实体经济受疫情负面影响较大，商业银行不良贷款存量明显增加，不良率快速反弹。2020年一季度末，商业银行不良贷款2.6万亿元，较上年末增加1986亿元；不良贷款率1.91%，上升0.05个百分点。2020年一季度，商业银行处置不良贷款4055亿元，同比多处置726亿元。

　　下一步，银保监会将进一步加强监管引领，优化政策环境，持续推进银行业不良贷款处置工作，继续加大不良贷款处置力度。结合各类机构实际，合理确定差异化的全年处置目标。继续加强与财政税收、司法、人民银行和地方金融监管部门等的沟通交流，推动疏通政策堵点，创新处置方式、提升处置效率。深化金融资产管理公司改革。指导金融资产管理公司聚焦不良资产处置主业，发挥处置主渠道作用。支持地方资产管理公司加大不良贷款收购处置力度。

　　一季度末个人住房贷款

　　不良率维持低位

　　2020年一季度，个人住房贷款、消费类贷款、信用卡贷款总体平稳，资产质量相对稳定。

　　个人住房贷款稳步增长，不良率稳定在低位。一季度，个人住房贷款新增1万亿左右，增量较去年同期下滑2.4%。一季度末不良率较年初小幅上升，基本维持低位。

　　个人汽车及其他个人消费类贷款小幅下降，不良率小幅上升。一季度，个人汽车及其他个人消费类贷款减少270亿元。一季度末不良率较年初上升0.24个百分点。

　　信用卡贷款有所下降，不良率有所上升。一季度，信用卡贷款减少3300多亿元。一季度末不良率较年初上升0.52个百分点。

　　该负责人介绍，一季度消费类贷款和信用卡贷款不良率上升有以下原因：一方面，疫情影响部分信用卡客户的还款能力。今年一季度，全国居民人均可支配收入比上年同期名义增长仅0.8%。另一方面，信用卡贷款期限较短，不良暴露较迅速。随着经济逐步恢复，复工复产持续推进，居民就业率持续上升，居民还款能力将逐步恢复，未来这一情况将有所改善。