信息量太大！易纲最新发声：热点问题回应来了

　　中国人民银行行长易纲在“两会”期间就重点问题接受《金融时报》《中国金融》记者采访

　　采访中，易纲就创新直达实体经济货币政策工具、利率市场化、中小金融机构风险防范化解、利率市场化、数字货币等一系列市场关切的热点问题给予回应。基金君根据央行公布的采访内容，整理出以下重点内容，供大家参考。

　　我国经济持续向好的基本面

　　不会改变

　　今年爆发的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成了巨大冲击，对经济生产运行和社会生活各方面都造成很大影响。国内而言，一季度中国GDP同比下降6.8%。

　　对此，易纲表示，2020年一季度，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展也带来了重大冲击。但在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全国上下坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，目前我国统筹疫情防控和经济社会发展已经取得重大战略成果，生产生活秩序基本恢复常态，经济数据呈现好转态势，4月份制造业PMI为50.8，已连续两个月保持在荣枯线上方。

　　易纲强调，尽管境外疫情形势及其影响还有很大不确定性，但我国经济韧性强，内需市场广阔，经济持续向好的基本面不会改变。

　　二季度主要发达经济体经济

　　将遭受巨大冲击

　　针对疫情冲击下的国际形势，易纲也发表了自己的看法。

　　他说，“这次新冠肺炎疫情是二战以来全球最严重的一次大流行病，已经影响到全球200多个国家和地区，累计确诊人数超过540万，并仍在扩散。疫情对全球经济造成严重冲击，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，失业人数大幅增长。”

　　易纲表示，各国抗疫采取的“大停摆”措施对全球经济造成的影响在二季度将集中体现。国际货币基金组织（IMF）等国际组织认为，二季度主要发达经济体经济将遭受史无前例的冲击，经济收缩强度很可能超过2008年全球金融危机甚至上世纪的大萧条。全球金融市场在前期巨幅震荡后有所缓和，但基本面因素持续严峻，风险并未消除。

　　稳健的货币政策将更加灵活适度

　　确保流动性合理充裕

　　为应对疫情冲击，今年我国在金融宏观调控和货币政策方面采取了一系列措施。总量上，为对冲疫情影响，2月1日人民银行会同财政部、银保监会等部门迅速出台了30条金融支持政策措施，加大总量逆周期调节，创新运用结构性货币政策工具，疫情暴发以来实施的对冲政策累计达5.9万亿元。据易纲介绍，目前这些综合举措，已经取得明显成效。

　　具体而言，今年以来，中小微企业融资‘量增、价降、面扩’。4月末，普惠小微贷款余额同比增长25.1%，增速比上年末高2个百分点。4月新发放普惠小微贷款平均利率为5.24%，比上年12月下降0.77个百分点。4月末在金融机构有贷款余额的中小微企业超过2800万户。

　　今年的《政府工作报告》提出，要创新直达实体经济的货币政策工具，强化对稳企业的金融支持，尽力帮助企业尤其是中小微企业、个体工商户渡过难关。

　　易纲表示，下一阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度。人民银行将按照《政府工作报告》提出的要求，综合运用、创新多种货币政策工具，确保流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速明显高于去年。

　　五方面加大货币政策创新力度

　　提高企业融资“直达性”

　　在帮助企业尤其是中小微企业、个体工商户渡过难关方面，易纲介绍，下一步，人民银行将采取五种举措加大货币政策创新力度，提高金融支持针对性和精准度。

　　1.延长中小微企业贷款延期还本付息政策

　　对于2020年底前到期的中小微企业贷款本金、2020年底前存续的中小微企业贷款应付利息，还本付息日期最长可延至2021年3月31日。同时，要求金融机构对于普惠小微贷款实行应延尽延。

　　2.加大小微企业信用贷款支持力度

　　实施普惠小微信用贷款支持方案，通过创新货币政策工具，支持符合条件的地方法人银行业金融机构新发放普惠小微信用贷款，支持银行业金融机构提高信用贷款占比。

　　3.改进政府性担保机制

　　提高政策性融资担保机构放大倍数，扩大融资担保规模，弱化盈利考核要求，降低担保费率和反担保要求。

　　4.加大债券市场融资支持

　　引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，释放更多信贷资源支持小微企业。支持金融机构2020年发行小微专项金融债券3000亿元，专门用于发放小微企业贷款。

　　5.大力发展供应链金融

　　对复工复产核心企业、行业龙头企业及其核心配套企业，加大信贷支持力度，带动产业链恢复运转。推动及时支付条例加快落地，加大核心企业账款清欠。发挥应收账款融资服务平台作用，促进中小微企业2020年应收账款融资8000亿元。督促核心企业账款确权，推动应收账款更多使用权责清晰的商业汇票。

　　继续深化LPR改革

　　有序推进存量贷款基准转换

　　今年的《政府工作报告》提出，推进要素市场化配置改革。易纲表示，利率是最重要的金融要素价格，推进利率市场化改革是金融领域最重要的改革之一，目标是要完善主要由市场决定价格机制，稳妥推进存贷款基准利率与市场利率并轨。

　　人民银行已经分别于2013年7月和2015年10月放开贷款和存款利率管制，2019年8月人民银行启动改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制以来，利率市场化改革取得了重要进展。

　　下一步，人民银行将继续深化LPR改革，疏通货币市场利率向贷款利率的传导渠道，推动降低贷款实际利率，支持实体经济发展。同时，有序推进存量贷款基准转换。

　　四方面推进金融业对内对外自主开放

　　易纲表示，下一步人民银行将继续遵循市场化、法治化、国际化原则，积极稳妥推进金融业对内对外自主开放，重点做好以下几方面的工作：

　　1.继续落实好近年来宣布的金融开放措施，确保各项措施全部切实落地，吸引更多外资和民营金融机构进入中国市场；

　　2.推动全面落实准入前国民待遇加负面清单制度，设定统一的准入标准，推动系统化、制度化开放；

　　3.不断完善营商环境，简政放权，尊重契约，保护产权，加强政策制定的沟通机制，将更多的事前审批改为事中事后监管。平等对待各类所有制市场主体，强化竞争制度的基础性作用；

　　4.将扩大开放与加强监管密切配合，有效防范和化解金融风险。

　　部分中小金融机构风险需引起关注

　　今年是三大攻坚战的收官之年。

　　易纲介绍到，“2018年以来，按照党中央、国务院决策部署和金融委具体要求，金融部门采取一系列积极有效的措施防范化解金融风险，取得积极成效。总体看，目前重点领域突出风险得到有序处置，系统性风险上升势头得到有效遏制，金融业总体平稳健康发展。”

　　不过易纲强调，近期新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，对银行信贷资产质量造成一定下迁压力，部分中小金融机构风险需引起关注。

　　2020年一季度，我国商业银行实现净利润6000亿元，主要源于银行业资产规模扩张和管理成本收入比的下降。由于不良贷款风险暴露存在一定滞后性，加之疫情以来银行业对企业延期还本付息等政策，后期银行可能面临较大的不良率上升、不良资产增加和处置压力。

　　“同时，若国际疫情形势长期化，全球经济增长受损日益严重，境外金融市场动荡可能仍会蔓延，对我国市场造成冲击，并给我国国际收支和跨境资本流动带来不确定性。”易纲说道。

　　加大不良贷款处置力度

　　易纲表示，下一步，央行会在充分估计困难、风险和不确定性的基础上，坚持稳中求进工作总基调，加大宏观政策逆周期调节力度，稳妥推进各项风险化解任务。支持银行特别是中小银行多渠道补充资本和完善治理，加大不良贷款处置力度，增强金融机构的稳健性。

　　在防范化解金融风险工作中，人民银行将认真履行国务院金融委办公室职责，加强金融监管协调，处理好守住不发生系统性金融风险底线和防范道德风险的关系，突出压实金融机构的主体责任，地方政府的属地责任，金融监管部门的监管责任和最后贷款人的责任。

　　建立解决相对贫困长效机制

　　在做好“三农”金融服务、更好助力乡村振兴方面，易纲指出，下一步将重点在以下几个方面持续发力。

　　1.抓好金融扶贫政策落实落细，强化扶贫再贷款等货币政策工具运用，加大“三区三州”深度贫困地区支持力度，提高这些地区金融服务的普惠性和可得性；

　　2.加大产业扶贫金融支持力度，帮助贫困地区培育和发展扶贫产业，推动金融支持与产业扶贫融合发展，加大对易地扶贫搬迁后续产业发展金融支；

　　3.促进金融扶贫可持续发展，加强贫困地区信贷资产质量尤其是扶贫小额信贷的监测，及时提示预警，防止出现“因贷致贫”；

　　4.推进普惠金融发展，加快推进贫困地区支付、征信等基础服务设施建设，加强金融知识普及宣传和金融消费者权益保护，巩固提升贫困地区基础金融服务水平；

　　5.做好金融支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，提升县域法人金融机构服务农村和贫困地区的能力，系统总结宣传金融精准扶贫工作成效，开展2020年后续政策研究，建立解决相对贫困长效机制。

　　数字人民币正式推出尚无时间表

　　易纲对近期引发热议的法定数字货币发行也做出回应。

　　他表示，“目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。但目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。”