6月一大波新规开始实施：事关你的健康、出行和钱包

　　自6月1日起，一大批全国性、地方性新规将开始正式实施，为你我的生活增加便利和保障，快和中证君一起看下吧。

　　全国性政策

　　多层次的医疗保障体系

　　《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（下称《卫健法》）将于2020年6月1日起施行，是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律。《卫健法》共十章110条。其中明确，国家建立以基本医疗保险为主体，商业健康保险、医疗救助、职工互助医疗和医疗慈善服务等为补充的、多层次的医疗保障体系。国家鼓励发展商业健康保险，满足人民群众多样化健康保障需求。国家完善医疗救助制度，保障符合条件的困难群众获得基本医疗服务。

　　此外，第五十七条明确，全社会应当关心、尊重医疗卫生人员，维护良好安全的医疗卫生服务秩序，共同构建和谐医患关系。医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯，其合法权益受法律保护。禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严。

　　稳妥推进“一盔一带”

　　近日，公安部交通管理局下发通知，自2020年6月1日起在全国开展“一盔一带”安全行动，即严查摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔、汽车驾乘人员不使用安全带的行为。

　　公安部要求，各地要稳妥推进“一盔一带”安全守护行动。6月1日起，执法处罚的范围限定为骑乘摩托车不佩戴安全头盔、驾乘汽车不使用安全带的交通违法行为。各地根据本地区实际情况确定实施依法查纠的时间，并注重人性化执法、理性执法、柔性执法，注重法律效果、政治效果和社会效果统一。

　　进一步规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本

　　近日，银保监会联合工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、人民银行和市场监管总局印发《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》（下称《通知》）并将于6月1日开始实施。

　　《通知》明确，取消部分涉企收费，细化严禁贷存挂钩和严禁强制捆绑销售等现有规定，鼓励银行提前开展信贷审核。《通知》提出，发挥跨部门监督合力，并给予正向激励。包括推动深化产融合作，加强企业和项目白名单管理，完善违规收费举报查处机制；对国有控股机构经营绩效考核给予合理评价；在流动性、资产证券化和小微企业专项金融债等方面予以支持；加强行业自律。同时，对融入低成本资金而套利的企业，严格加以约束。

　　网络安全审查维护国家安全

　　国家网信办等12部门联合发布的《网络安全审查办法》6月1日起施行。办法明确指出，运营者采购网络产品和服务的，应当预判该产品和服务投入使用后可能带来的国家安全风险。影响或者可能影响国家安全的，应当向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

　　央行新规提升行政许可办理效率

　　新修订的《中国人民银行行政许可实施办法》自6月1日起施行。该办法完善并细化了行政许可的受理、审批流程，弥补了行政许可在线办理依据不足的问题，有利于借助信息化手段提升行政许可办理效率。修订后的办法专门设置了主要适用于银行账户开户许可证核发、相关许可证或者资格证书变更记载事项等的简易程序，将这些许可事项的审批时限压缩至受理后五日内。

　　机动车检验标志电子化将覆盖全国

　　公安部在16个城市试点基础上，决定全国分两批推广机动车检验标志电子化，为机动车所有人、驾驶人以及相关行业和管理部门提供电子证照服务，6月20日起实现全国全覆盖。6年内的免检车辆可以直接在网上申领检验标志电子凭证。检验标志电子凭证分为在线出示、离线出示和打印出示等3种出示方式，便利机动车所有人或驾驶人在不同场景应用。

　　地方性政策

　　北京：对6类29种不文明行为说“不”

　　《北京市文明行为促进条例》6月1日起施行。条例对6类29种不文明行为说“不”，包括高空抛物、噪声扰民、电动车楼道充电、遛犬不牵引、犬便不清理等。同时提倡适量点餐，用餐实行分餐制、文明节俭操办婚丧祭贺等事宜。

　　《条例》还提出建立“社会服务”制度，规定对违反《条例》的不文明行为当事人，主动消除或减轻违法行为危害后果的，应当从轻或减轻行政处罚。当事人自愿参加社会服务的，可以依法从轻、减轻或者不予行政处罚。

　　上海：加大对骗取医保的惩戒力度

　　6月1日起，《上海市基本医疗保险监督管理办法》施行，其中规定对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取医保基金支出或待遇的定点医药机构和个人，除责令退回相关医保费用外，并可处骗取医保基金支付的相关费用2倍以上、5倍以下的罚款。

　　陕西：从6月1日至9月30日，高温津贴每人每天25元

　　日前，陕西省人社厅印发《关于做好2020年夏季防暑降温有关工作的通知》，规定从6月1日至9月30日，劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，标准为每人每天25元。

　　此外，据中证君不完全统计，目前已有28个省份公布了高温津贴标准。其中海南省的发放时间最长，为4月1日-10月31日，时间跨度长达7个月。

　　从发放金额来看，上海、江苏、浙江、江西月度津贴最高。上海、江苏高温津贴标准均为300元/月。浙江现行高温津贴标准为室外作业人员300元/月，室内作业人员200元/月；江西规定，从事室外高温作业的劳动者高温津贴不低于300元/月，室内非高温作业的劳动者不低于200元/月。

　　山西、苏州正式加入“垃圾分类大军”

　　6月1日起，山西正式实施垃圾分类。《山西省城市生活垃圾分类管理规定》要求，单位和个人应当按照规定时间、地点、方式等要求将不同类别的生活垃圾分类投放。未进行生活垃圾分类，或者未实行分类投放的，由城市生活垃圾分类管理部门或者城市综合执法管理部门责令改正，拒不改正的，对单位处3000元以上10000元以下罚款，对个人处50元以上200元以下罚款。

　　6月1日起，《苏州市生活垃圾分类管理条例》将正式实施，按照《2020年苏州市生活垃圾分类处置工作行动方案》，至今年底，苏州“三定一督”（定时、定点、定人监督）小区占比将达到30%。

　　济南：放开落户限制，求学、就业、投亲都能落户

　　近日，济南市发布《全面放开落户限制实施细则》，并将于6月1日正式实施。实施细则详细介绍了六类落户途径的范围、地址和申办手续。其中，按人才、居住、就业三类途径申请本人、配偶、子女及父母迁济落户；按院校学生途径申请本人迁济落户；按投靠途径申请亲属（配偶、子女、父母、（外）祖父母、（外）孙子女、兄弟姐妹）迁济落户；最后是其他情形落户，是对按上述落户途径存在障碍的兜底落户途径。