海关特殊监管区域与保税监管场所「海关特殊监管区域和保税监管场所」

全国海关特殊监管区域（场所）分析（连载）——黑龙江篇

（一）绥芬河综合保税区

绥芬河综合保税区于2009年4月21日经国务院国函批准设立，是中俄边境唯一的综合保税区，也是我国东北地区获批的唯一的内陆综合保税区。绥芬河综合保税区规划面积1.8平方公里。四至范围:东起沿河路西端转盘，南至301国道，西至自来水公司加压泵房，北至滨绥铁路。2010年8月31日通过国家验收，绥芬河综合保税区地处黑龙江省对俄重地，绥芬河市。绥芬河综合保税区采用"政府主导，市场化运作"模式。按照政企合一的方式组建保税区管委会和保税区开发建设有限公司，实行"两块牌子、一套班子"的运作方式。2010年12月22日，绥芬河综合保税区正式通关封关运营。

2020年5月中国(绥芬河)跨境电子商务综合试验区举行线上揭牌仪式，绥芬河综合保税区龙关通1210进口通关服务平台启动，现场连线试运行。

绥芬河综合保税区2021年进出口额约31.84亿元人民币。

绥芬河市2021年全年地区生产总值（GDP）实现1177.7亿元，同比增长6.3%，年末人口513.4万人，对外贸易 全市实现进出口总额43.1亿元，比上年增长22.5%。其中，出口15.2亿元，增长100.2%；进口27.9亿元，增长1.2%。

绥芬河市是国家第四批跨境电子商务综合试验区城市。

（二）哈尔滨综合保税区

哈尔滨综合保税区于2016年3月7日经国务院批准设立，规划区域面积3.29平方公里，分两期建设。哈综保区（一期）海关特殊监管范围为1.127平方公里，于2015年6月启动基础设施工程项目，建设“二横三纵一环”6条道路，总长度8.8公里，总占地面积17万平方米。哈尔滨综合保税区位于中国黑龙江省哈尔滨市香坊区东部、对俄出口加工区内，毗邻哈尔滨铁路集装箱中心站和哈尔滨内陆港。规划面积约3.29平方公里，其中起步区1.46平方公里，起步区内围网面积1.18平方公里。2014年12月25日，海关总署正式启动哈尔滨综合保税区十部委联审程序。哈尔滨是能够同时辐射25个贸易口岸的特大城市，是除北京外，唯一被国家批准设立邮政对俄国际关口局的城市，自从开通的对俄货运包机通道，使得对俄物流优势愈发明显。2016年3月15日，哈尔滨综合保税区（以下简称“综合保税区”）获批，2017年3月10日由海关总署、国家发改委、财政部、国土资源部等10部委组成的国家联合验收组，正式验收哈尔滨综合保税区（一期），哈综保区（一期）获得国家验收合格证书并封关运营。

综合服务区：建有通关服务中心，可为企业提供一站式服务的行政审批、通关通检、政策咨询等公共服务。

口岸作业区：与哈尔滨内陆港的“区港联动”，可实现口岸作业与查验、检疫等通关业务无缝对接；

保税加工区：可开展加工贸易及保税研发，并可利用区外产业配套区域延伸产业链，发展上下游产业；

保税物流区：可开展货物仓储、集拼、分拨、展示、贸易等业务，为区内企业提供物流供应链服务；商务配套区：提供写字楼、公寓、贸易中心等配套功能，可开展交流展示、研发设计以及服务外包等。

2017年6月29日哈尔滨综保区完成了首单进出口业务。

2018年6月6日，哈尔滨综合保税区跨境电子商务业务正式通过哈尔滨海关验收，开始上线运营。2018年8月24日哈尔滨综合保税区首批跨境电子商务货物入区成功，标志着哈尔滨综保区跨境电商业务正式运营。

哈尔滨综合保税区2021年进出口额约23.98亿元人民币。

哈尔滨市2021年全年实现地区生产总值5351.7 亿元，比上年增长 5.5%，年末全市户籍总人口 943.2 万人。全年实现进出口总值344.6 亿元（海关口径），比上年增长35.0%。其中，出口总值171.3 亿元，增长25.2%；进口总值173.3 亿元，增长46.3%。

哈尔滨市是国家第三批跨境电子商务综合试验区城市。

（三）黑河保税物流中心（B型）

黑河保税物流中心(B型)项目于2017年7月经国务院批准设立，由黑河银建保税物流中心有限公司投资建设，总投资5.1亿元，占地面积30万平方米。其中，海关监管区面积15.2万平方米，物流中心仓储面积5.5万平方米，物流日流通大于5000吨。物流中心主要分为综合服务功能区、口岸作业区、保税仓储区、生活服务区等。此项目是黑龙江省批准设立的首个该类型的海关特殊监管场所，具有保税仓储、国际物流、简单加工、转口贸易、商品展示、出口退税等功能。

作为黑龙江省“百大项目”、黑河重点项目之一，该项目依托黑河口岸优势，主营保税物流与跨境电商1210业务，以自贸试验区黑河片区互相联动、跨境电商综试区创新等政策叠加为契机，进一步促进跨境电商产业集聚、平台打造、主体培育、营销体系搭建，实现一体化、一站式通关便利服务。

2020年10月30日黑河保税物流中心（B型）正式封关运行，各项优惠政策全面落地。

黑河保税物流中心2021年进出口额约4175万元人民币。

黑河市2021年全年实现地区生产总值637.1亿元，比上年增长 6.2%，年末全市户籍总人口153.8万人。

黑河市是国家第五批跨境电子商务综合试验区城市。

（四）牡丹江保税物流中心（B型）

牡丹江保税物流中心（B型）项目是由国务院2017年8月批准设立，由牡丹江新区城市投资有限公司进行建设的集保税物流、出口退税、转口贸易、简单加工及增值服务等功能于一体的保税物流园区（B型）。规划用地48万平方米，计划总投资19亿元，年设计吞吐量15万国际标准箱，年货物驻存量400万吨。

牡丹江保税物流中心（B型）相较于其市区里既有的保税区仓库，可以存入的货物种类更多，功能也更加丰富，可为外向型企业解决一般贸易出口商品入中心退税、一般贸易进口商品保税等问题，降低物流成本并增加物流服务价值。有利于推动当地食品、生物医药、高端装备、信息科技等产业形成产业集聚效应，打造东北亚地区进出口加工示范基地。

2018年9月牡丹江保税物流中心（B型）接受由哈尔滨海关等4个部门组成的联合验收组审核并顺利通过验收。

牡丹江保税物流中心（B型）2021年进出口额约6.01亿元人民币。

牡丹江市2021年全年实现地区生产总值875亿元，比上年增长6.1%，年末全市户籍总人口 244.2 万人。全年实现进出口总值241亿元，比上年下降8.0%。其中，出口总值85.7亿元，增长5.2%；进口总值155.2亿元，下降46.9%。

黑龙江省综合保税区基本情况概况表

黑龙江保税物流中心（B型）基本情况概况表

备注：

1、以上综合保税区/保税物流中心（B型）分析按照设立、验收时间排序。

2、全国各省海关特殊监管区域（场所）将逐周进行分析发布。

3、以上数据来源：海关总署网站、国民经济和社会发展统计公报等。

4、若上述信息有误或涉及侵权的情况，请联系我们进行修改或删除。

5、发布的各省份海关特殊监管区域（场所）分析顺序排名不分先后。

6、图片来源均来自网络。