7月24日夜,新华社播发了副总理韩正主持房地产座谈会的新闻通稿,传递了重要的政策信号。
新华社的稿件并不长,我把截屏放在下面,大家可以仔细看看。
1、我们先看通稿的第二段:
房地产长效机制实施以来,取得明显成效,值得充分肯定。要坚持从全局出发,进一步提高认识、统一思想,牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,坚持稳地价、稳房价、稳预期,因城施策、一城一策,从各地实际出发,采取差异化调控措施,及时科学精准调控,确保房地产市场平稳健康发展。
韩正副总理分管住建部,按照常规每年召开两次座谈会。去年的两次会议,分别在3月18日和12月18日召开。今年因为有疫情,所以拖到现在才开会。
这段话跟2019年的两次会议,基本上没有什么区别。但这些话必须要说,还要发表出来,否则会引起种种猜测。
大家可以看到,领导对目前楼市基本上是满意的,重申了“房住不炒”和“房不刺激”和“因城施策”以及“三稳原则”。
这次会议是今年“两会”之后,官方第二次对楼市表态。上次表态是6月18日,刘鹤副总理在上海陆家嘴(行情600663,诊股)论坛的书面讲话里,当时他在谈到经济复苏的时候说“一些消费零售指标也出现积极变化,车市和楼市均在回暖”。显示出当时,高层对楼市的回暖是乐见其成的。
2、再来看今天通稿的第三段,也是最重要的一段:
韩正强调,要坚持问题导向,高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题,时刻绷紧房地产调控这根弦,坚定不移推进落实好长效机制。
要全面落实城市政府主体责任,发现问题要快速反应和处置,及时采取有针对性的政策措施。要实施好房地产金融审慎管理制度,对于稳住存量、严控增量,防止资金违规流入房地产市场。
要加强市场监测,对市场异动及时提示、指导和预警,精准分析市场形势。要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系,定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况,接受社会监督。
要发挥财税政策作用,有效调节住房需求。要持续整治房地产市场乱象,依法有效查处违法违规行为。要做好住房保障工作,因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造,着力解决城市新市民和年轻人住房问题。
这段话,跟去年3月和12月座谈会的调子有了明显不同。去年两次座谈会的时候,市场整体平稳,从通稿里可以读出官方满意度至少在90%以上。
但今年满意度有所下降,感觉在70%左右。为什么?因为部分城市过热了。
比如“要坚持问题导向,高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题,时刻绷紧房地产调控这根弦”这句话,就明显指出当前市场有隐忧,要求地方政府当心。
再比如“要全面落实城市政府主体责任,发现问题要快速反应和处置,及时采取有针对性的政策措施”这句话。显然是暗示,部分城市发现问题没有“快速反应和处置”。
“要实施好房地产金融审慎管理制度,稳住存量、严控增量,防止资金违规流入房地产市场”这句话也比较严厉,说明高层认为有资金违规流入了房地产市场。
“要发挥财税政策作用,有效调节住房需求”这句话也非常耐人寻味。此前深圳出台新政,把减免增值税的期限从2年延长到了5年,这在全国开创了先例。中央是支持深圳这样做的,而且要求各地必要的时候可以加税。
对比去年3月、12月和今天这三次座谈会的通稿,你会发现:只有今天的通稿里出现了“违规”(2次)、“乱象”(1次)的措辞,去年两次座谈会的通稿里都没有出现。
3、再看今天通稿的第四段:
中央和国家机关有关部门负责同志,北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市人民政府负责同志参加座谈会。10个城市人民政府和住房城乡建设部、人民银行、自然资源部负责同志作了发言。
去年两次通稿,没有提及有城市参加座谈会。今年第一次提及了,并具体点出了10个城市的名字。而且这10个城市都被要求发言。
10个城市里有4大一线城市,还有几个二线城市。身为直辖市的天津、重庆并没有参加会议。
是这10个城市都出现了过热吗?也不是。至少可以分为三种情况:深圳、杭州、宁波、南京、成都比较热,上海、广州、沈阳在回暖,至于北京、长沙则比较平稳。
让这些城市参与会议,只能说明这些城市比较重要(比如北京),或者过热了,或者有经验要向大家传授(比如长沙)。其中部分城市,估计未来楼市会有所收紧。比如广州,目前2个区不限购,4个区人才购房比较松,未来还能持续吗?拭目以待。
结论:
1、此次会议非常重要,意味着官方对楼市的判断,发生了重要的变化。至少跟去年2次座谈会调子不太一样了。所谓防微杜渐,官方希望抑制局部过热的局面。
2、通稿虽然没有明说,但显然对于一些城市“反应慢”是有所批评的,要求“发现问题要快速反应和处置”。这意味着,未来会有偏热的城市出台新的调控。
3、对于查处、限制违规资金流入楼市,估计会有进一步的措施。
4、可能会有更多城市学深圳加税,这是官方明确提出的措施之一。更何况,今年地方政府也都缺钱。
5、各地会有新一轮查处市场乱象的行动。
总之,官方还是希望楼市保持平稳态势,走慢牛行情,投资性和投机性的资金则希望进入资本市场,不希望进入楼市。
此次会议堪称2020年楼市调控的一次重要转向。它不是180度的转向,而是针对部分过热大城市的转向,有点类似2016年9月30日的转向。
展望下半年,楼市很难掀起大的波澜。领头羊深圳会慢慢回冷,如果特区四十岁生日没有大利好,则年底时深圳市场会比较冷。
展望全国,板块轮动式的“回暖—出台措施—降温”将不断上演。其结果是,大家轮流去库存,但避免全面回暖和上涨。这恐怕就是当前调控的底牌。
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