上海市经济信息化委等部门7月31日联合印发《关于加大支持本市中小企业平稳健康发展的22条政策措施》（简称“22条”），通过“延期”“加码”“创设”等方式，加大对中小企业的支持。
其中，“22条”对深受企业欢迎的减免社保、降低电价等政策进行了延期，对旅行社、网吧等特殊行业的支持作了“加码”，同时也创设了困难企业以工代训、惠企让利不少于5000万元等创新政策和举措。
上海市经济信息化委相关人士表示，“22条”既是疫情期间“惠企28条”的“加长版”，也是“后疫情”时期支持中小企业的“升级版”。
上海证券报记者发现，“22条”主要从降低成本、拓展市场、提升能力、优化服务等环节，聚焦当前中小企业难点、痛点，精准供给有效政策，着力稳信心、强预期，助力中小企业在平稳运行中实现转型升级和高质量发展。主要包括六个方面：第一，加大减税降费力度。第二，降低企业生产经营成本。第三，开拓国内外市场。第四，提升中小企业专业化能力。第五，强化中小企业融资服务。第六，优化中小企业服务。
在减税降费方面，“22条”提出，减免小规模纳税人增值税至2020年底，免征中小微企业及按单位参保的个体工商户养老、失业和工伤保险单位缴费以及公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税至2020年底，小型微利企业所得税可延缓至2021年首个申报期内一并缴纳。以个人身份参保的个体工商户和各类灵活就业人员可自愿缓缴2020年基本养老保险费。继续落实上海市对地方权限内的有关税费政策在国家规定幅度内降到最低水平的相关规定。
为降低企业生产经营成本，“22条”提出，上海市国有企业、行政事业单位以及在沪央企对中小企业和个体工商户减免3个月房租。降低工商业电价5%政策延长至2020年底，宽带和专线平均资费降低15%，网吧企业减免6个月宽带上网费用。
“22条”还提出，建设10个大中小企业融通发展载体，建设6个国家级双创特色载体，10个国家级小型微型企业双创示范基地，组织“创客中国”等赛事活动。培育“专精特新”企业2500家，新认定高新技术企业5000家，加大创新企业培育力度。
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