江西寻乌县紧盯群众需求、强化效果导向 文明实践入人心

2018年1月，江西省寻乌县在江西省率先创建了一批新时代文明实践站。两年多来，特别是在2019年被列为第二批新时代文明实践中心建设全国试点县以来，寻乌县紧盯群众需求、结合本地特色、强化效果导向，落实“问需于民、问计于民、问效于民”制度，在搭建平台、组建队伍、开展活动等方面亮点频出，探索出一条适合革命老区，促进社会治理，助推乡村振兴的新时代文明实践中心建设新路子。

刚刚吃完午饭，江西省寻乌县吉潭村村民徐素泉便匆匆赶往新时代文明实践站，“理响寻乌”宣讲团将在这里开展“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”巡回宣讲会。徐素泉在2018年顺利脱贫，如今的他不满足于仅仅摆脱贫困户的身份，还千方百计寻路子、想法子、学榜样，争取早日圆上自己的致富梦。文明实践站组织的技能培训班、典型学习会，他一场也没有落下。

这样的场景，几乎每天都会在寻乌县的436个新时代文明实践中心（站、所）发生。

以阵地为依托，

打造文明实践活动圈

7月1日，澄江镇谢屋村的新时代文明实践站里，寻乌县人民法院巡回法庭正在开庭审理一宗民事案件，相关当事人的亲朋好友和近30名邻里乡亲坐得满满当当。这宗案件主要涉及工伤赔偿问题，在进行法庭调查和法庭辩论后，审判员罗云亮建议对当事人双方进行调解。在众多亲朋好友和邻里乡亲的注视下，刚刚还争得面红耳赤、互不相让的双方当事人在赔偿问题上各退一步。不到半个小时，这宗民事案件就审理结束。

将法庭搬到群众身边，得益于新时代文明实践站在全县所有乡村的建设普及。寻乌县人民法院过去也曾组织开展巡回法庭进乡村活动，举行活动的地点一般选在村委会办公室、村民家中或空旷的操场，但活动效果大打折扣。罗云亮说：“过去受场地限制，我们来也匆匆，去也匆匆。新时代文明实践中心建成后，我们有了固定的落脚点，村民可以随时来询问问题，我们也可以开展更多形式的服务活动。”

近年来，寻乌县坚持“就近就便，便民惠民”原则，整合现有资源、用活现有场所建设新时代文明实践站，同时鼓励布局分散或人口较多的自然村利用闲置校舍、祠堂，村民闲置房屋等场所，建设农家书屋、电商网点、活动广场等新时代文明实践点，构建“一站多点多基地”格局，着力打造15分钟党群服务和文明实践活动圈，实现了县、乡、村全覆盖，做到了群众在哪里、阵地就建在哪里。

在吉潭村新时代文明实践站的“学习强国”线下学习室，村民正在通过连接电脑的大屏幕电视了解中央政策和有关精神，文明实践站工作人员在一旁用寻乌方言讲解。文明实践站负责人告诉记者，“学习强国”线下学习室主要针对没有智能手机或者不识字的人群，过去他们难以接触或者理解“学习强国”的部分内容，实践站想办法把“学习强国”从线上搬到线下，直接送到群众身边，让党的政策、理论深入人心。

澄江镇镇长凌红宇告诉记者：“过去居住在偏远地区的村民除了做家务、干农活，没有其他的活动，如今澄江镇着力打造15分钟文明实践圈，把文明实践站建到村民身边，不仅让村民来得了，还让村民来了能有收获。”

以服务为宗旨，

推动活动深入人心

受历史和地理条件等因素的限制，寻乌县经济发展较为缓慢。近些年，国家拿出真金白银支持赣南贫困县区的发展，坑坑洼洼的黄泥路变成了水泥路、柏油路，新建的学校、医院设施齐全，扶贫车间建在了村子里，寻乌县于2019年顺利脱贫摘帽。

寻乌在脱贫攻坚领域取得的巨大成就，让寻乌人民深切感受到党和国家的关怀。寻乌以新时代文明实践站为阵地，通过开展互动性好、体验感强的活动，推动文明实践活动走入家庭、深入人心。

南桥镇高排村每周一都会开展“我向国旗报个到”活动，组织全体村（居）干部、驻村工作队、党员和村民代表在文化广场举行升旗仪式。陈佛海是高排村的党建宣传员，负责高排村新时代文明实践站的日常事务，利用村民聚集的有利时机，在升旗仪式结束后，他经常要开展国旗下的宣讲，今年已经宣讲了13次。陈佛海说：“宣讲活动使用通俗易懂的语言向村民宣讲党的政策，阐释大政方针、决策部署，把脱贫攻坚、乡村振兴等与群众利益密切相关的政策讲得明明白白，同时对村民的行为陋习提出改正建议，帮助村民了解政策、掌握政策，同时营造崇德向善的良好新风村貌。”

文明实践站有了党建宣传员，就有了“当家人”，站里的大事、小事运转起来都有了保障。寻乌如今实现了每个村至少有1名党建宣传员，负责村级阵地运行管理和组织活动开展。

除了在每个村设置1名党建宣传员，寻乌县文明实践中心还充分发挥志愿者的作用。例如，文峰乡双坪村新时代文明实践站组织了党员实践队、“五老”实践队、巾帼实践队、“致富能手”实践队、文艺实践队5支志愿者服务队。其中，党员实践队由村里的党员组成，主要职能包括定期组织党员、群众进行爱国主义教育，提高党员、群众素质，同时还肩负着带动村里产业发展的任务；“五老”实践队主要由村里德高望重的老人组成，主要负责调解村民矛盾、牵头组织参加村里的公益活动以及开展普法教育与法制宣传等。双坪村妇联主席刘勤连说：“村里新时代文明实践站针对实际组建的5支不同类型的志愿者服务队，提高了志愿者的服务质量和村民的满意度。”

目前，寻乌共有650支志愿服务队伍纳入了县文明实践中心统筹管理，县、乡、村三级党组织书记分别担任总队、大队、小队队长。

以需求为导向，

确保群众得到实惠

提高新时代文明实践的吸引力和凝聚力，村民的广泛参与是前提。寻乌除了将文明实践站的选址靠近群众，还通过丰富文明实践站的职能，让群众获得看得见、摸得着的好处，激励群众愿意来、经常来。

记者在吉潭村新时代文明实践站看到，乒乓球室、广场舞室等活动场所吸引了不少群众前来休闲娱乐。吉潭村新时代文明实践站负责人说：“每到周末，我们还会邀请村里的老师或者大学生给孩子提供各种指导，孩子们在课余时间都喜欢往这里跑。”

在南桥镇南龙村，村民谢日标兴奋地来到新时代文明实践站“兑奖”。积分超市负责人谢萍认真查看了谢日标的积分存折后，根据总积分为谢日标递上“奖品”。谢萍告诉记者，村民参加由文明实践站组织的集体活动，如志愿服务和各类会议培训，都可以获得积分。积分实行“每月一兑换、每年一表彰”制度，每月15日积分超市开放物品兑换，年底对全年总积分排名前十的家庭进行表彰。积分制不仅让群众得到了实惠，还激发了群众参与新时代文明实践站活动的热情。

推行“百姓说事”帮助群众解决实际难题，是寻乌县新时代文明实践中心的一个尝试。翻开长宁镇强国社区新时代文明实践站“百姓说事”记录本，其中对社区“两委”询单、党支部制单、队伍接单和群众评单的详细记录真实还原了每一件群众烦心事得到合理解决的过程。社区党支部书记赵琼香介绍，百姓说事制度，实现了群众的事让干部去干；干部干得怎么样让群众去评，得到群众的好评。

寻乌县以群众诉求清单式志愿服务为导向，精准掌握群众诉求，根据实际需要制定活动指南，形成了群众点单、中心派单、队伍接单、群众评单的闭环管理。

文峰乡双坪村是百香果种植大村，平均每户种植百香果3亩。但由于种植经验不足，有的百香果园产生了大面积绝收的情况。为帮助群众解决问题，双坪村新时代文明实践站邀请了寻乌某果业公司的高级农艺师郑庆川到现场向果农讲授百香果的种植技术。“很多村民都反映说百香果的根无缘无故地腐烂了，是不是浇水浇多了？不是的，百香果的根系发达，可以向周围延伸两三米，你们锄草的时候是不是不小心把百香果的根也锄断了？”郑庆川在台上娓娓道来，台下的果农频频点头。课堂培训结束后，郑庆川还随村民来到果园，开展“一对一”的现场技术指导。“全家老小就指望这8亩百香果过日子，今年果实不行，可把我急坏了。幸亏文明实践站请来农艺师帮我们解决问题，今年的收成有底了。”村民王珠州说。（经济日报-中国经济网记者 赖永峰 刘兴、中国县域经济报记者 丁伟斌）