张平：美国为什么不加大基建投资来拉动经济呢？

近期，美国公布了第二季度的数据，其中GDP下跌了32.9%。于是就有中国网友提出，美国经济增长缓慢，基础设施趋于老化，为什么不通过基建拉动经济，增加就业？

对此，专家们认为，虽然美国很多的基建已经有几十年甚至上百年的历史，但美国的基建质量还是不错的，至今还能使用，现在只需要正常维护就可以了。

而美国只有3.4亿人口，不到中国人口的四分之一，美国并不需要像中国那样大规模搞基建投资项目。

对此，我们认为，中美两国的国情不同，制度不同。美国没办法像中国那样用投资基建来拉动内需、增加就业：

第一，中国之所以大力投资基建工程，主要是原来一穷二白，没什么基础设施，是在原来零的基础上进行基投资。美国原来就有基础设施，如果在老的基础上拆除重建，这是一种浪费。

更何况，美国经济主要是消费拉动，消费拉动经济要比基建投资的质量更高、更有可持续性。

第二，美国是一个三权分立的国家，这几年不要说在基建投资上财政批钱，就连美国政府每年要上调财政赤字上限，往往都在国会通不过，因为民主、共和党在提高政府财政赤字上限方面没有达成一致意见。

如果有基建项目要让国会去批是相当费劲的，而且时间会拖得冗长。在涉及民生问题上，美国国会议员们会相互扯皮，最终也久拖不决。这不像我们国家各级政府，要想基建投资，就可以同时上马，非常简单，效率还要高。

第三，联邦制的管理弊端。美国是联邦制国家，总统是民选的，州长也是民选的，市长多数也是民选的，从理论上说，州长可以不理睬总统的命令（前提是不能违宪）。

如果国家对各州进行基建投资，必然要与相关的州的进行协商。但这里比较麻烦的是，各州不听中央政府，各行其是怎么办，中央政府没有办法对其进行统一管理。即使最后能够统一管理，还要涉及一个行政成本的问题。

第四，土地私有化。美国是土地私有化国家，中国能够顺利搞基建，主要是土地是国有化的。

如果美国搞基建涉及到公有土地这还好办，如果涉及到私人土地，那就麻烦了，就要和这块土地的主人协商解决。如果买下来，成本就很大，但是人家若不买，这些工程施工进程就会延后，同样会提高成本。这也是美国为什么一直没有搞高铁的原因，当然美国的航空和公路体系非常发达，也不需要搞大量的高铁项目。

第五，美国的人工成本高昂，建造的基础设施成本也非常高，投资下去收益很难收得上来。美国的人工费较高，建筑工人一般时薪在20至30美元，而搞基础设施投资本来就是花费越少越好。

显然，由于中国搞基建投资人工成本低比美国低得多，所以，我们中国主要靠基建投资拉动经济，而美国却因为基建投资费用支出太高，而不能依靠基建来拉动经济。

中国靠基建投资来拉动经济主要有两个原因：

一个是内地本来基建投资就少，基建投资从零基础上开始，另一个是中国人口高达14亿人，也需要建设大量的基础设施。再加上我国的体制优势，举全国之力办大事。

而美国不能靠基建除了本来就有基础设施之外，也与美国政府批钱费劲、联邦制管理混乱、土地私有化、人工成本高等因素有关。

当然，更关键的是，中美两国拉动经济方式不同，美国是依赖消费拉动经济，中国是依靠基建投资来拉动经济。

每个国家不同的体制，不同的经济增长方式，也决定了美国不可能学中国搞基建投资的。

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