上证报中国证券网讯（记者 祁豆豆）9月4日晚间，上海证券交易所起草发布《上海证券交易所公开募集基础设施证券投资基金（REITs）业务办法（试行）》（以下简称“《业务办法》”），以及《上海证券交易所基础设施证券投资基金（REITs）发售业务指引（试行）》（以下简称“《发售指引》”），并向市场公开征求意见。
《业务办法》主要围绕“公募基金+基础设施资产支持证券”的产品结构，引导基金管理人和资产支持证券管理人在权责清晰的基础上强化工作协同，降低运作成本。《业务办法》对上交所基础设施资产支持证券挂牌及基础设施基金上市审查、基金份额发售、上市、交易、收购、信息披露、退市和自律管理等进行了规范，共6章62条。
具体来看，《业务办法》主要内容包括明确申请条件、申请文件与审核程序；明确询价发售、上市及交易安排；强化管理人工作协同；明确基础设施基金存续期管理要求；明确新购入基础设施项目的工作程序；明确基础设施基金的收购及份额权益变动要求；以及强化自律监管。
同时发布的《发售指引》则是规范和引导公开募集基础设施证券投资基金（简称“公募REITs”）发售行为的基本规则，是上交所借鉴境内股票发行制度，并结合LOF基金的现有销售方式，对公募REITs询价定价、网下投资者配售、公众投资者认购、原始权益人战略配售、份额登记等发售全流程进行的具体规定。
上交所指出，不同于普通证券投资基金，公募REITs是优质基础设施不动产的上市，从境外成熟市场看，采用询价发行能够合理反映市场估值与需求，降低市场信息不对称。试点项目的发行安排上，先对底层资产进行评估，并按照1元面值折成基金发售数量。其次比照股票询价机制，采用网下询价平台定价，定价后比照LOF基金模式发售。
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