国庆节前多地推出调控新政策 专家：后续还会有城市跟进！

今年的“金九银十”，楼市还会继续火爆吗？近期各地楼市新政不断增多，今年8月末以来，无锡、东莞、杭州、沈阳已先后发文加码调控，深圳也出政策封堵假离婚买房的漏洞。现在，江苏常州也动手了。

9月11日，“苏锡常”中的常州市楼市新政出台：从9月12日起，市区新购商品住房取得产权证后4年方可交易；已拥有一套住房且购房贷款未结清的家庭，再次贷款最低首付60%。

值得关注的是，常州市此前在8月26日参加了住建部房地产工作会商会。在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，此次新政体现了常州落实“房住不炒”的政策导向，“此次政策的出台符合预期，或意味着后续其他几个热点城市也会出台政策。”

【新政】常州规定购房满4年才能上市交易

二套房首付比例不低于60%

常州市政府办公室9月11日公布的通知显示，为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，以实现稳地价、稳房价、稳预期目标，将于9月12日起正式执行《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，通过加强土地市场调控、加快普通商品住房供应、坚决遏制投机炒房等有力措施，整顿规范房地产市场秩序，促进常州市房地产市场平稳健康发展。

证券时报·e公司记者简要梳理了新政中大家比较关心的内容。

1.坚决遏制投机炒房

凡在本通知施行后新购买常州市区（不含金坛区）商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的，自取得不动产权证后满4年方可上市交易。新购买商品住房的时间以商品房合同网签备案时间为准。

经江苏省市场利率定价自律机制商定，完善常州市区（不含金坛区）差别化住房信贷政策，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付款比例调整为不低于60%。

金融监管部门要严格审查购房资金来源，监控消费贷款、个人经营性贷款资金去向，严防居民挪用消费贷款和其他贷款用于购房。

2.整顿规范房地产市场秩序

严厉打击炒作学区房概念、哄抬二手住房价格行为。对房地产开发企业及中介机构囤积房源、捂盘惜售、虚构价格、变相涨价、价外加价或收取其他费用，以及违反商品住房销售“一价清”和明码标价制度，不按规定执行价格申报及备案制度等违规违法行为，根据不同情节，分别采取停止价格申报和预售证发放、不予网签销售、限制参与土地竞拍等处罚或处理措施，并将其违规违法行为纳入不良信用记录，公开曝光。

【观点】新政有助于抑制投资投机炒房需求

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，市区新购商品住房取得产权证后4年方可交易；已拥有一套住房且购房贷款未结清的家庭，再次贷款最低首付60%，这两条政策分别对应了限售政策和限贷政策，体现了打击炒房的政策导向，“从限售政策来说，其限售期需要4年，属于力度比较强的政策。而对于限贷政策来说，也属于较为严厉的政策，根据近期各地的限贷政策，无锡二套首付比为60%、沈阳则为50%，所以可以认为常州的限贷首付比例也比较高，其有助于抑制投资投机炒房需求。”

【展望】预计还会有城市跟进出台楼市新政

8月26日，住房和城乡建设部在北京召开部分城市房地产工作会商会，贯彻落实党中央、国务院关于房地产市场平稳健康发展决策部署，分析当前房地产市场形势，研究落实城市主体责任，稳妥实施房地产长效机制有关工作。

会议强调，要进一步统一思想认识，提高政治站位，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，保持调控政策连续性稳定性，确保房地产市场平稳健康发展。

会议要求，切实落实城市主体责任，提高工作的主动性，及时采取针对性措施，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。要高度重视当前房地产市场存在的突出问题，始终绷紧房地产市场调控这根弦。要坚持问题导向，精准施策，从源头上解决问题。住房供需矛盾突出的城市要增加住宅及用地供应，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房。要整顿规范市场秩序，做好舆论和预期引导。

沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等城市政府及所在省（自治区）住房和城乡建设厅负责同志参加会商。参会城市表示，将全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实履行好房地产调控主体责任，进一步完善和落实调控措施，确保房地产市场平稳健康发展。

在此之后，沈阳市房产局、沈阳市自然资源局等联合发布的《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》中指出，严格执行个人购买首套商品住房首付比例不低于30%规定，第二套商品住房首付比例提高到50%。首付款须一次性支付，禁止分期支付和“首付贷”。将个人住房转让增值税免征年限由2年调整到5年。

如今常州也公布楼市新政。严跃进认为，是在7月24日国务院房地产工作座谈会、8月28日住建部房地产工作会商会召开的背景下，各地必然会有相关的动作，以响应中央和国家部委的政策内容，“常州政策后，预计全国其他房价过热或参加过中央座谈会的城市都会出台政策。部分城市若没有政策出台，那么也会积极管控房地产交易秩序，以稳定市场预期和市场价格。”

【链接】北京去年新房价格小幅上涨

二手住房价格稳中有降

就在9月11日，北京住建委发布《北京住房和城乡建设发展白皮书》。

白皮书中指出，2019 年，北京市继续保持调控政策稳定性，不放松、不加码，继续执行严格的限购政策，对二套、多套住房以及投资投机性需求依然保持高压态势。房地产市场各项指标基本稳定。

从投资看，全市房地产开发投资同比下降 0.9%，占固定资产投资 50.4%，比 2018 年提高了 0.8 个百分点；从在建规模看，全市房地产开发施工、新开工、竣工面积均有所减少；从供应看，全市新建商品住房上市 8.73万套，同比增加 3.2%；从成交看，全市商品住房成交 20.23 万套，同比增加 4.9%；从价格看，新建商品住房价格小幅上涨，二手住房价格稳中有降。

2020年，北京市将坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任，坚持房地产调控目标不

动摇、力度不放松，持续规范和发展租赁市场，继续完善租购并举的住房制度，更好解决群众住房问题，提高行业监管服务水平，营造依法合规经营、竞争有序的行业发展环境，推进房地产市场平稳健康发展。

“政策明确要更好解决群众住房问题，这也是后续住房发展的核心目标和主要任务。”严跃进表示。