从“一枝独秀”到“美景连片” ——敦化市全力构建全域旅游大格局纪实

敦化的美，美在渤海古国的历史古韵；美在陈翰章烈士陵园的红色精神；美在小山村的湖光潋滟；美在敦化人民的热情好客……

2016年，敦化市被纳入首批国家全域旅游示范区创建单位，5年来，敦化市坚持以绿色转型发展为主线，大力实施“生态立市、旅游兴市”战略。在全行业改革、全景化体验、全产业融合、全方位营销、全员化服务的全力创建下，2019年9月，敦化荣获首批全国全域旅游示范区。

从“一枝独秀”到“美景连片”，敦化市全域旅游大格局完成了美丽的嬗变。

打造“一区八基地” 建设“全景敦化”

沧桑古韵的渤海文化、源远流长的清始祖文化、如诗如画的生态文化……走进敦化六鼎山文化旅游区，三步便须一停，吉祥花海鲜花盛放、环湖慢行尽享自然风光，独特的旅游资源，将游客的心停留于此。

近年来，敦化市以国家级5A级景区六鼎山文化旅游区为引领，打造“一区多基地”发展模式。“一区”即投资100亿元，建设六鼎山文化旅游区综合体。“多基地”即总投资120亿元，建设东北抗联红色教育体验、雁鸣湖国际休闲旅游度假、老白山原始生态休闲度假等八大基地。

在此基础上，打造35个全域旅游示范点，在空间上形成以六鼎山景区为核心的米字形发展格局，通过以点连线，以线建网、以网成面，将景点串联，形成“全景敦化”。

2019年，全市接待游客人数突破673万人次，同比增长16.03%；旅游业综合收入达到84.3亿元。同比增长16.28%。

“小山虽小，名气很大” 乡村旅游魅力尽显

远山青松翠柏，近水碧波荡漾。

村屯整洁，院落规整，灰瓦白墙的小山村在雁鸣湖的衬托下宛如走进了江南水乡。游客可以在这里尽情享受美食、美景，同时体验当地的乡土风情。

在鲜花饼体验店内，村民王业兴忙着为客人打包鲜花饼，游客络绎不绝，纷纷前来品尝购买。

“这些鲜花都是我们景区的花海内种植的，原材料采集、加工、制作等都是一条龙。”王业兴今年29岁，在外闯荡几年后，看到家乡的发展越来越好，2017年决定返乡，并与村里达成合作协议。如今，制作鲜花饼的年收入能达到3万多元。

“田园变公园、农房变客房、产品变礼品。”在小山村，像王兴业一样，200多名村民乘上了乡村旅游的“列车”。以村干部为首，村民以入股形式，创建小山众友合作社。与旅行社进行合作成立股份公司，探索“党支部+公司+合作社+农民”模式，不仅促进了农民增收，也壮大了村集体经济。

“村屯建成旅游点，全市建成大景点。”近年来，敦化市把建设美丽乡村作为发展全域旅游的重要依托，加快打造雁鸣湖镇、大蒲柴河镇等一批特色旅游乡镇，积极培育小山村、老白山雪村等一批特色旅游村，着力推进旅游景点、高端民宿、精品农家乐等一批旅游设施建设。现有A级乡村旅游经营单位12家，乡村旅游接待游客突破200万人次。

“七大七小”细节服务 让游客宾至如归

厕所虽小，花的心思可不少。

敦化市从细节入手，用贴心的措施服务游客，热情友善的服务和无微不至的关心让远道而来的游客们纷纷点赞。

走进位于六鼎山文化旅游区内的公共厕所，记者看到根据每个园区不同风格，厕所的色调各有不同。厕所内部完善了母婴、残疾人等特殊人群设施。同时，根据园区文化，分别采用满族刀画剪纸、林区树皮画等形式，园区的文化特色也得以体现。

有机制、有规划、有标准、有保障、有分工、有管理、有文化、有延伸。敦化市创新建立并实施旅游厕所革命“八有”工作体系。成立全域旅游厕所开放联盟，免费向市民游客开放厕所，累计投资3000万元，新建改扩建标准化旅游厕所100座。

为做好旅游服务，敦化市以建设宜居宜业宜游城市为目标，落实“七大七小”细节服务，打响“小德川流大德敦化”形象品牌。重点推进敦白高铁、龙蒲高速及民用支线机场等重大互联互通项目，启动城市绕越线，并以景观廊道联通全市3A级以上景区，构建“快进慢游”系统；朝鲜族特色美食、精品吉菜为主的餐饮美食街区，推出人参、鹿茸、煎饼等“旅游伴手礼”；住宿主推木屋、东北大炕等特色民宿，引进锦江、桔子等快捷酒店，全市床位增至1.3万张，全市星级酒店达到11家；启动建设南湖旅游文化夜经济集聚区。年均举办大型节庆活动80余场次……

全民共建旅游城 人人都是推介者

陈翰章烈士的英雄事迹、渤海国的历史文化、独特魅力的风土人情……敦化的故事在童星导游的口中娓娓道来。暑假期间，童星导游在敦化市的各个景区进行公益讲解，成为当地特有的全域旅游名片。

“我们基地在2013年成立，累计培育童星导游5000余人。”童星导游培训基地公益讲师史晓蕊告诉记者，童星导游来自全市各个中小学，经过课件模拟、实地学习的培训过程，小导游们正式上岗，为游客讲述敦化的历史文化。

童星导游是敦化全员共建旅游城市的一个缩影。全市上下总动员，各部门设立旅游专干，每年为全域旅游至少办一件实事，三年累计为全域旅游办实事532件，并将此项工作纳入全市绩效考核。高速、高铁出口、乡镇、社区、涉旅企业设置全域旅游服务站，在游客集中场所设立旅游志愿者咨询服务点，旅游旺季社区居民到责任区开展旅游志愿服务。开展旅游培训、旅游宣传进乡村、进社区、进企业、进林场、进机关、进学校“六进”活动，不断做大做强旅游推广，“人人都是讲解员、人人都是推介者”的社会氛围浓厚。

如今，翻开敦化市旅游地图，景点连线，美景成片，一幅风光优美、乡风文明、服务周到、和谐发展的全域旅游秀美画卷正徐徐展开。

原标题：从“一枝独秀”到“美景连片”——敦化市全力构建全域旅游大格局纪实

编辑：牛悦