富春江畔绘新图

开栏的话 2020年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。为呈现全面建成小康社会的非凡历程和伟大成就，阐释成就背后的根本动因和制度优势，本报即日起开设“全面建成小康社会‘百城千县万村调研行’”专栏，选取具有典型意义的城市、县区、乡村进行采访报道。

溯富春江而上，至群山深处，有个古老山村，名叫芦茨村。据说传世名画《富春山居图》中最精华的部分，取景地便是芦茨。

芦茨村位于浙江省杭州市桐庐县富春江镇，沿着村道漫步，一侧是苍翠山坡下清澈的溪水哗哗流过，一侧是整齐划一的民宿一字排开。望着三五成群的游客，当地村民满脸骄傲：“一边是绿水青山，另一边是‘金山银山’，这就是我们名副其实的‘两山大道’。”

芦茨村是远近闻名的网红旅游村，游客络绎不绝。村民姚明珠曾在杭州市打工，2002年回到老家芦茨村双源自然村，与丈夫一起经营民宿“山水人家”。依托得天独厚的山水资源和诚信热情的经营之道，姚明珠的民宿办得红红火火。

芦茨村所在的富春江（芦茨）乡村慢生活体验区，目前共有民宿242家，床位4953张，形成“芦茨”“白云源”“青龙坞”等一批特色乡宿品牌。2019年，体验区共接待游客197万人次，旅游经营总收入达2.1亿元。

在芦茨，不仅有返乡办民宿的当地村民，还有一批批慕名而来的创业青年。“青龙坞艺术谷区”位于芦茨外深坑、里深坑、青龙坞3个自然村，由于山区偏远，原有村民都外出打工。通过项目招引，利用闲置房屋与土地，青龙坞区块44幢农房已全部招商完毕，引进11个项目，区块内项目计划总投资2亿元，已基本完成投资项目建设。

变化始于2003年。那一年，浙江启动千村示范、万村整治工程，杭州成为全省“千万工程”的重要策源地和实践地。17年来，杭州市农村生活面貌大幅提升，累计建成274个全面建成小康社会示范村、3994个重点改造村、125个美丽村精品村。

一场场美丽的变革，绘就城乡协调发展新画卷。过去一年，杭州农村居民人均可支配收入36255元，同比增长9.2%，城乡居民收入比缩小到1.822:1。杭州已连续13年入选“中国最具幸福感城市”榜单，成为全国城乡发展差距最小、城乡居民收入最高的城市之一。

全面小康的路上，一个都不能少。为有效破解城乡差距问题，2010年起，杭州通过区县协作、“联乡结村”等，每年拿出10亿元用于加快西部山区发展，如今年均投入已增至30多亿元。

桐庐合村乡，是杭州市“联乡结村”帮扶乡镇。2018年，在杭州市委组织部牵线搭桥下，合村乡与杭州商旅集团公司牵手，探索乡村旅游全域运营新模式。眼下，竹溪乐园、滑雪场、雪山激流回旋、滑翔伞等项目遍地开花，项目采用保底加分红等方式，为村集体与村民带来效益。

“合村乡山高路远，基本没有工业，全域范围内的优质生态资源就是最大的发展资本。取消工业考核，等于让我们放下包袱，全力做绿水青山文章，选择一条最适合于合村的发展道路。”合村乡相关负责人说。今年上半年，该乡接待游客11万人次，实现旅游经营收入1058万元。

结对帮扶，不仅要“输血”，更要“造血”。强化项目建设，树立品牌效应，县域经济才能高质量发展。

距离杭州约100公里的瑶琳镇大山村，50亩水果莲迎来采摘期。这里是杭州市农科院“联乡结村”的帮扶基地之一。“事实证明，科技帮扶是可行的，明年我们再扩种水果莲。”大山村党总支书记洪正明说。

过去，瑶琳镇有10个村经营性收入在10万元以下，有两个村的这项数字基本为零。2015年起，杭州市农科院走访调研镇里所有村落，2019年引进水果莲项目，并安排科技特派员每月一次下乡指导。依托该项目，2019年大山村集体经营性收入达到29.5万元。生态种养模式多点开花，瑶琳镇陆续建起果桑园、油茶林、“水稻？小龙虾”共育等农特基地。2019年6月，全镇摘帽。

去年底，杭州创新开展整乡镇推进山区农业产业发展试点。根据计划，到2022年底，杭州将通过整乡镇推进方式，建成20个左右山区现代农业示范乡镇。

全面小康，关键要安居乐业。自2011年以来，每年的5月6日就成了“桐庐百姓日”。今年的百姓日，桐庐县委、县政府出台了“惠民七条2020”政策，涵盖教育、医疗、体育等方面。数据显示，2019年桐庐县一般公共预算支出50.20亿元，其中民生支出41.18亿元，占全部支出的82.0%。2020年的财政预算中，桐庐更是提出“财政八成以上收入用于民生”。

“‘幸福感’有着丰富的层面。”桐庐县委书记方毅认为，不论是全面小康的建设，还是基本现代化的推进，都需要站在老百姓(行情603883,诊股)的角度，找到自身的痛点和优势，让政府做的每一项决策，都能走进老百姓的心里。（经济日报记者 黄 平）