浙江自贸区扩区方案公布：推进eWTP全球布局，加码数字贸易基建

9月21日，国务院发布《中国（浙江）浙江自由贸易试验区扩展区域方案》（以下简称《方案》），《方案》明确提出：支持以市场化方式推进eWTP全球布局，探索数字贸易基础设施建设，打造全球数字贸易博览会。

根据《方案》，浙江自贸区率先实现扩区，将在原先位于舟山的约120平方公里基础上，再增加宁波、杭州、金义三个片区。扩区后，浙江自贸区的功能定位进一步拓宽——在目前的油气全产业链建设之外，向数字经济、先进制造业、国际航运和物流、新型国际贸易拓展。

围绕高质量建设现代化开放型经济体系，《方案》指出，要打造新型国际贸易中心，支持以市场化方式推进世界电子贸易平台（eWTP）全球布局，探索在数据交互、业务互通、监管互认、服务共享等方面的国际合作及数字确权等数字贸易基础设施建设，打造全球数字贸易博览会。其中包括：支持义乌小商品城(行情600415,诊股)等市场拓展进口业务，建设新型进口市场；支持建设易货贸易服务平台；支持跨境电商平台企业与结算银行、支付机构在依法合规前提下积极开展人民币计价、结算等。

eWTP（Electronic World Trade Platform）即世界电子贸易平台，由阿里巴巴创始人马云于2016年首倡，被写入杭州G20峰会公报。eWTP旨在孵化全球贸易新规则，共建数字化的商业基础设施，普惠发展中国家、中小企业和年轻创业者。目前，已有中国的杭州、义乌，以及马来西亚、比利时、埃塞俄比亚、卢旺达等国加入共建。

图1：杭州eWTP秘书处将于2020年年底正式投入使用

以杭州跨境电商综合试验区为基础，杭州在2017年成为eWTP首个国内实验区，两年后，“世界小商品之都”义乌加入共建eWTP。基于丰富的电子商务和数字贸易经验，阿里巴巴集团与杭州市政府、义乌市政府在建设数字口岸、跨境贸易模式等方面进行了一系列探索创新。

2019年年底，全球首个eWTP公共服务平台在杭州上线，该平台整合政务与商务能力，为跨境电商中小企业提供数字化“操作系统”，中小企业可以在线上享受通关、结汇、退税、物流、交易、金融等一系列贸易便利化服务。同时，杭州综试区跨境电商1210邮路保税出口新模式一同启动，跨境电商商品以一般贸易形式备货入综合保税区，即可办理出口退税手续，再根据消费者在跨境电商平台订单，以包裹形式经海关监管查验后，按照邮件监管离境，解决了跨境电商零售出口退税难问题。同年，作为eWTP独立常设机构的eWTP秘书处在杭州开工挂牌，将于2020年年底正式投入使用，承担日常运营、国际合作、国际培训交流、成果展示和规则模式发布等职责。

图2：长三角区域首条跨境电商中欧班列“eWTP菜鸟号”

2019年，eWTP全球创新中心落户义乌，阿里巴巴与义乌围绕产业数字化转型，落成eWTP菜鸟义乌保税仓，开通长三角区域首条跨境电商中欧班列“eWTP菜鸟号“，联动义乌与eWTP海外共建国，分别在卢旺达、埃塞打造数字贸易枢纽，并在阿里巴巴国际站设立义乌专区，实现“义乌+阿里巴巴”市场采购（海关监管代码1039）+跨境出口新模式。共建一年间，义乌商户在阿里国际站的线上交易额增长82%，越来越多的义乌中小企业开始数字化出海。今年6月，双方合作再次升级，阿里巴巴集团与义乌中国小商品城集团签约成立合资公司，建设eWTP义乌公共服务平台，为当地从事跨境贸易的中小企业提供数字化的基础设施，运用数字技术创新管理模式，将今年3月获批成立的义乌综合保税区打造成中国数字化程度最高的综保区标杆。同时，阿里巴巴还与义乌市政府宣布启动eWTP数字清关口岸，帮助以包裹形式进口货物到国内的海外中小商家实现数字报关、秒级通关。

《方案》提出，赋予自贸试验区更大改革自主权，深入开展差别化探索。推进eWTP全球布局，有利于依托浙江扎实的数字贸易基础、活跃的贸易业态模式创新，打造新型国际贸易中心，更好助推全球化发展。

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