青岛：营造让企业和企业家舒服的法治环境

新华社青岛9月24日电（记者 张旭东）青岛市委政法委执法监督处加挂企业服务处牌子；除有法定事由外，两年以上涉企积案年底前全部结案；持续开展党政群机关履约专项清理，提升政府公信力……

今年以来，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，青岛市持续开展优化法治环境攻坚行动，不断提升法治透明度和法治公信度，优化营商环境。

今年2月，复工复产伊始，一家不动产运营管理民营企业反映某国有企业未执行法院判决，拖欠账款360万元，导致其复工复产面临资金难题。随后，青岛市市南区人民法院突破疫情期间暂不开庭的限制，开庭审理，将双方无争议账款322万元从被告被冻结款项中划转至法院账户用以现行支付，并约定给予被告一个月宽限期，进行争议部分款项处理，如逾期或无充足证据材料，法院将对争议款项进行强制执行。

因疫情期间银行暂停对外营业，为帮助企业尽早取得款项，法院协调银行单独为原告办理了转账业务。

青岛市委常委、政法委书记宋永祥说，从城市发展角度看，只有企业和企业家舒服了，市场主体、企业主体才会更多，城市发展才有未来、才有希望。作为政法机关，要担当让企业和企业家舒服的责任，努力营造尊商重商亲商安商的发展环境。

大力清理新官不理旧账和政府原因未履约问题，是青岛市优化法治环境、让企业和企业家舒服的重要举措。仅去年以来，青岛市就摸排出此类问题408个，目前处置率达到100%。今年以来，全市法院执结涉党政群机关案件12件，执行到位金额1085万元。

青岛检察机关今年在党政群机关履约专项清理中了解到，青岛某行政职能部门与一家教学机构此前签订了7万多平方米的国有建设用地使用权出让合同，但项目始终未能动工。检察机关依法向出让土地的某行政职能部门发出诉前检察建议，督促其出具闲置土地认定书。今年3月，项目正式开工建设。

“今后，我们将持续发力，继续开展党政群机关履约专项清理工作，通过‘理旧账’理出公信力。”宋永祥说。

对于企业而言，时间就是金钱、效率就是生命，因此，青岛市大力提升法治“加速度”。快速审理、执结涉企类民商事案件，不拖；快速审查、甄别涉案资产，凡是与案件无关的资产快速发还，不扣；快速检查、纠正涉企违法行为，一经查实，快速纠正，不等。

此外，青岛市、区两级政法委和政法各部门建立涉企纠纷定期会商机制，青岛市委政法委在执法监督处加挂企业服务处牌子，牵头抓好服务企业工作。

对于涉企重大纠纷，青岛市要求各层级政法机关负责人要主动作为，特别是着力推进解决涉企的急事、难事；加大对两年以上未结案或执结的涉企积案执结力度，除有法定事由外，今年年底前全部结案。