《半月谈》刊文：在线兑付政策“红包”

2020-09-24 20:55:06来源：新华社

新华社北京9月24日电 9月25日出版的第18期《半月谈》刊发记者商意盈、李平采写的文章《在线兑付政策“红包”》，全文摘要如下：

新冠肺炎疫情的冲击使得国内不少企业面临较大的困难和挑战。为了让企业渡过难关，快速享受政府的各类补助和优惠政策，杭州市“亲清在线”惠企平台自今年3月上线以来，用“数据跑”代替“群众（企业）跑”，不仅提升了政企服务的效率与质量，也推进了“亲清与共”的政商关系。

“叮咚，叮咚……”只需要几分钟时间，49笔“企业员工租房补贴”就陆续打到了浙江耀信工程咨询有限公司49位员工的支付宝账号上。“不用填表，也不用提供各类证明材料，只要把员工身份信息、个人账户提交到‘亲清在线’平台，短短几分钟，每位员工就领到了500元的租房补贴。”该公司办公室主任罗汀科说，政府的高效服务与贴心补助，让企业员工感到温暖。

防疫期间，杭州市出台了一系列助力企业复工复产的“输血供氧”政策，为让这些政策“点对点”快速直达每家企业、每位员工，杭州市上线了基于“城市大脑”系统的“亲清在线”惠企平台。

“‘亲清在线’接入了税务、社保、住保、市场监管、12345等部门数据，企业只要通过该平台申请相关政策资金，后台将自动实现数据协同、数据比对、数据审核，符合相关条件的企业或个人将第一时间得到相关补助。”杭州市发改委副主任马骏说，“亲清在线”平台目前涵盖了企业诉求在线直达、政府政策在线兑付、政府服务在线落地、政策绩效在线评价、审批“许可”在线实现等五大功能。

“‘亲清在线’平台其实就是疫情背景下杭州市‘最多跑一次’改革的再深化。”杭州市数据资源管理局党组成员傅卫权说，符合条件的企业申请相关政策补助，就像“拆红包”一样迅速直达，有实实在在的获得感。

杭州市通过运用“亲清在线”平台加快释放了政策红利，破解了惠企政策落实慢等一系列难题。

杭州一家公司今年收购了500多户茶农的10.5吨龙井，通过“亲清在线”平台申报收购奖励政策，只用了一天时间就获得了12.6万元的奖励。这家企业负责人说，换作以前，申请这笔奖励公司要提供500多名农户的身份证复印件、500多份茶青收购的小票复印件以及企业的相关经营证明等，有了“亲清在线”，省力多了。

杭州市经信局中小企业发展处处长吴毓娟说，通过“亲清在线”平台，只用了短短3个月，杭州61万企业职工就“点对点”收到了3亿多元的租房补贴。如果按照以往审核模式落实这一政策，可能花上一年时间职工都拿不到补贴。

“通过‘亲清在线’平台，企业和个人享受政策的情况全程留痕、可追溯，通过引入互联网星级评价机制，实现企业对政府行为的在线监督，这些都减少了权力寻租的空间。”杭州市西湖区发改经信局副局长沈亮说。与此同时，大数据的比对审核，降低了人工审核比对的差错率，让各种补助精准到企、到人。

“我们的目标是将‘亲清在线’平台做成企业‘爱不释手’‘高频使用’的新型政商关系服务平台。”杭州市创新与高技术发展处副处长高燕说，“亲清在线”平台如需要更大范围推广运用，还需要进一步改进完善。

“由于刚起用不久，‘亲清在线’许可审批、诉求直达还做得不完善，比如企业的融资难、融资贵、投资审批、经贸服务等问题，仍需要其他大数据平台的支撑和完善。与此同时，如何通过诉求直达、服务绩效评价有效识别企业的真实需求，辅助政策的研究和制定，也是平台需要完善的。”杭州市行政审批服务管理办公室工作人员王芳说。

此外，目前该平台涉及跨省、跨部门、跨级别的政府数据还有待深度融通。

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