北美观察丨疫情下的美国经济：永久失业者难获统计，近400万工作岗位永远消失

2020-10-07 17:06:15来源：央视新闻客户端

据《纽约时报》报道，10月2日美国劳工部公布大选前最后一份非农就业报告后，就业市场的“花瓶状”走势基本成型，直观反映就业市场复苏颓势。进一步分析各项数据可以发现，官方报告未能完全反映现实，许多以女性为代表的失业者，因为家庭等原因被排除于劳动力市场之外，令永久性失业的问题日益凸显。同时，美国已有近400万个工作岗位永远消失，将使就业市场更难吸收失业人员。

统计外的失业者

《纽约时报》指出，在美国经济因新冠疫情停摆6个月后，失业数据正在描绘经济复苏的艰难形势，其中结构性矛盾尤其突出。不要仅看整体数字，还要观察数字背后的动态变化，例如比较每个月临时休假和永久解雇的工人总数，就能看出这场危机的持久影响。

△《纽约时报》报道，从美国总失业人数的月度变化来看，就业市场走势呈现“花瓶状”

疫情暴发初期，雇主认为病毒对商业运营的影响是短暂的，他们能够在几个月内召回工人，可现在，尽管就业岗位每月持续恢复，但由于疫情没有很快结束的迹象，永久性失业的情况正在恶化，并且未能准确反映在官方报告中。

根据美国劳工部10月2日公布的大选前最后一份非农就业报告，美国9月季调后非农就业人口新增66.1万，不及市场预期的85万，也远低于8月修订后的148.9万。数据同时显示，3月疫情暴发之初失去的2200万个工作岗位中，目前只恢复了1140万个。而超过1200万美国人仍旧处于失业状态。

更麻烦的是，官方的非农就业报告只能说明部分情况，因为政府在统计中使用的是狭义的失业定义，只计算那些被临时解雇或在过去四周内找过工作的人，那些没有工作的人，以及过去四周没有积极找工作的人，即便他们想找工作，也被认为是脱离了劳动力队伍，不在统计之列。

那些脱离劳动力队伍但仍想找工作的人群，与被正式归类为失业的人群，其实处境非常相似，人数都在4月出现大幅增长，此后缓慢下降。也就是说，他们同样受到了疫情的巨大冲击，却未能在官方报告中体现出来，成为“未被算作失业人口的无业者”。

而在这些被排除在劳动力统计范围之外的人群中，有一个被称为“边际依附”的类别——那些在过去一年里找过工作，但在过去四周内没有找过工作的人。在这一类别中，超过100万人表示，他们目前没有找工作的原因，与家庭或交通问题有关，这一数字自疫情暴发以来仅略微下降。

分析认为，随着大量学校转为在线学习，许多托儿项目被迫关闭，一些家长不得不在坚持工作和照顾孩子之间做出选择。还有一些人可能不想返岗上班，担心危及家人健康，特别是家中的老人。通常情况下，这类因为家庭原因放弃工作的群体数量，往往会在孩子不上学时有所上升，今年的情况正是如此，但因为疫情，数字要高得多。如果这一群体的数量在秋季仍居高不下，说明随着病毒继续传播，这些明明有能力工作的人无法顺利重返岗位，持续成为统计报告外的永久失业者。

被忽视的女性

还有一个常被外界忽视的问题是，这些统计外的失业者中，许多都是女性。美国劳工部10月2日公布的数据显示，美国9月失业率下降0.5个百分点，从8月的8.4%降至9月的7.9%，而9月劳动参与率下降0.3个百分点至61.4%。《华尔街日报》解读称，9月失业率下降部分反映了永久性裁员的增加，以及更多人退出劳动力市场，这可能源于就业前景不佳或照顾孩子的责任，许多人因此放弃求职，特别是女性。

数据显示，9月约有86.5万名女性退出劳动力队伍，约为男性数量的4倍，其中拉美裔占女性劳动力降幅的逾三分之一。女性大规模退出劳动力市场，时间点恰好是美国新学年的开始，许多孩子需要在家上网课。“这些数字代表的是过去几个月来许多家长的呐喊，只不过以经济数据的形式表现出来。”美国进步中心经济学家迈克尔·麦道维兹表示。

据路透社报道，疫情下的美国，女性确实面临更严重的失业问题，截至今年8月，女性此前占劳动人口的比例为47%，但在退出劳动力市场人口中的比例高达54%。构成政府定期就业报告基础的月度当期人口调查（CPS）已经开始显现女性长期失业问题的初步迹象。根据招聘网站Indeed北美经济研究总监尼克·邦克对CPS数据的分析，在疫情暴发前几个月，特别是在为了照顾家庭而离开劳动力队伍的女性人数激增之后，重返工作岗位的速度相比疫情之前的几个月较慢。

△路透社称，上月约有86.5万名女性退出劳动力队伍，约为男性数量的4倍

尽管疫情暴发以来，退出劳动力市场的女性和男性人数都在飙升，但邦克的分析显示，以照顾孩子或家庭为由退出的女性人数增加了178%，而男性人数则增加了不到100%。他表示，这些数据表明因家庭原因退出劳动力队伍的情况正在密集发生。而女性，总会因为家庭付出更多。

美国大学女性协会首席执行官金伯利·丘奇斯表示：“种种迹象表明，新冠病毒大流行带来的经济影响可能会在2020年逐步拉开性别差距……更重要的是，由于女性在家庭中往往承担着大部分家务，还要负责照看远程上课的孩子，她们的职业生涯已经受到了严重影响。”

永远消失的工作岗位

《纽约时报》认为，经济学家喜欢用图形来分析复苏，这些图形看起来就像字母——V、W或K，取决于复苏的速度和持续程度，而这次的失业数据走势则呈现“花瓶状”。不过，无论它们像字母还是花瓶，复苏的真实情况往往是多面的，而非单一图形能够简单描述。就业复苏并不平稳，而且还在动态变化，虽然失业人口总数缓慢减少，但越来越多的人正在成为永久失业者，这是单一图形难以描述的。

分析认为，那些因为家庭或交通原因无法找工作的人，如今已经在数量上开始呈现稳固性，疫情一日得不到有效控制，他们一日无法正常上班。这就是为什么国会需要出台纾困法案，除了那些直接的经济援助，还能通过减少病毒的社区传播，以及提供更多的儿童护理服务，帮助那些明明有工作能力却被困在家中的人重返劳动力市场。

但目前看起来，国会仍就新一轮财政刺激计划僵持不下，不仅未能提供民众急需的纾困措施，也给经济复苏带来了更大的不确定性。

10月5日公布的一项针对经济学家的调查显示，与6月的调查结果相比，美国经济的复苏道路看起来会更加坎坷。全美企业经济学家协会表示，尽管预计经济继续增长，但一个由52名经济学家组成的小组下调了对今年最后3个月和2021年经济增长率的预期。

经济学家将10月至12月经济折合年率的增长率预期下调至4.9%，6月时给出的预期曾为6.8%。他们预计，今年全年美国经济折合年率将萎缩4.3%，而2021年实际国内生产总值（GDP）折合年率的增长率将为3.6%，低于6月调查预计的4.8%。

经济增长放缓，将使失业人员更难找到新的工作。调查显示，超过一半的经济学家认为，疫情期间失去的工作岗位中，有10%~20%的岗位不会恢复。也就是说，3月疫情暴发后失去的2200万个工作岗位中，有220万~440万将会永远消失。