上证报中国证券网讯(记者 宋薇萍)上海开放经济论坛第四届(2020)上海国际金融中心建设年度论坛10月11日在上海对外经贸大学举办。与会专家以“大变局下全球金融治理体系变革:机遇与挑战”为主题展开探讨。
全国政协委员、中国社科院学部委员余永定教授在论坛主旨演讲环节表示,中央提出“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,这并不是指中国经济发展范式的新旧变化,而是指政策的调整。
“以‘国内大循环为主体’意味着调整要加速,要更为全面系统。但这绝不是意味着中国会退出国际循环、退出全球价值链、退出国际竞争、更不是走闭关自守的回头路。”余永定说。
对于具体调整,余永定提出了一揽子改革建议。他说,根据他的理解,调整将包括以下方面:第一,进一步降低中国经济的对外依存度。这种调整应由政策引导、通过市场机制实现。第二,加速对国际贸易失衡的纠正,减少对美国的贸易顺差,同时减少对其他国家的贸易逆差。第三,把粮食、能源安全放在首位,在关键行业和产品实现进口替代。建立一个自主、可控、相对独立的工业体系。第四,把保护环境和建设绿色经济放在十分突出的位置。第五,调整中国海外资产—负债结构,提高海外资产的安全性和营利性。第六,加强对知识产权的保护。第七,实现国内市场的完全统一,实现产品、要素(包括资金)在全国范围内的自由流动。第八,提高自主创新能力。第九,在继续积极参与全球产业链的同时,调整自己的位置。第十,改善内陆地区投资环境,鼓励企业向成本较低的中国内陆转移。第十一,通过收入再分配减少阶层、行业、地区的收入差距。 第十二,对外援助、对外投资量力而行,避免陷入海外债务陷阱。第十三,深化市场改革。第十四,汇率政策、贸易政策(退税等)、引资政策、税收政策、跨境资本流动管理等政策都应根据双循环战略进行调整。
在深化市场改革方面,余永定建议,坚持市场在资源配置上的决定作用,同时注意探索社会主义市场经济体制下,各种所有制的新形式。改善公司治理结构。
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