环球深观察丨美国优先？原来是全球战略安全与稳定的“优先” 威胁

当地时间10月9日，美国代表在第75届联合国大会裁军与国际安全委员会一般性辩论中妄称，俄罗斯和中国不断发展核力量，使得国际和平与安全受到严重威胁。对此，中国常驻联合国副代表耿爽行使答辩权，明确拒绝美国代表对中国军控政策的无端指责，并用事实证明，美国才是全球战略安全与稳定的最大威胁。

事实之一：奉行单边主义

本届美国政府上台以来，美国的单边主义倾向愈发明显。除了大搞贸易战，还不断从各种国际组织“退群”。而在军控领域，美国撤出《中导条约》、退出伊核全面协议，取消对《武器贸易条约》的签署，消极对待续签新《削减进攻性战略武器条约》，对多双边军控条约体系采取赤裸裸的实用态度。

△美国退出《中导条约》导致中程和中短程导弹不再受到任何限制

中国现代国际关系研究院军控与安全研究所副所长郭晓兵指出，美国在军控领域奉行的是以美国优先的理念，并用这种理念来扭曲传统的军控话语和理念，试图颠覆原有的以战略稳定为基础的国际军控机制。

郭晓兵：“美俄之间，这两个超级核大国之间，它们维持战略稳定，维持核裁军现在唯一剩下的就是《新削减战略武器条约》，这个条约如果是明年2月不能续签的话，它对于整个的国际军控机制的冲击是非常严重的。”

事实之二：不断升级核武库

耿爽指出，美国不断升级核武库，降低核武器使用门槛，利用所谓“三边谈判”借口逃避自身核裁军特殊责任，近期甚至讨论重启核试验问题。

美国目前的策略是发展低当量的核武器，早在今年上半年就发出要恢复核试验的信号，甚至有“不排除要撤回在《全面禁止核试验条约》上的签字”的消息传出。

△2019年12月，美军推出《中导条约》后首次试射受条约限制的弹道导弹

郭晓兵指出，在退出《中导条约》之后，美国很快就进行了陆基中程的弹道导弹以及巡航导弹的试射。美国此举是在传递“不怕军备竞赛”的政治信号，希望通过军备竞赛实施一种成本强加的战略，来拖垮中国、拖垮俄罗斯，赢得大国竞争。

事实之三：阻挡生物军控

生物武器传染性强，传播途径多，杀伤范围大，作用持续时间长，且难防难治。因此，制止生物武器在全球的扩散是国际社会面临的重大挑战之一。1975年3月，《禁止生物武器公约》正式生效，迄今共有183个缔约国。

美国反对《禁止生物武器公约》核查议定书谈判，妨碍国际社会对各国生物活动进行核查的努力，成为生物军控进程的“绊脚石”。

△2019年6月，独立新闻调查机构Armswatch揭露，美国军方在全球25个国家和地区设立了生物实验室，秘密研制生物武器。这些实验室都属于由美国出资的所谓“生物协同计划”

中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群指出，美国此举是取得生化武器方面的垄断性优势。

滕建群：“化学武器、生物武器实际上是美国长期以来一直追求的手段，希望能用这样一个手段来对付其他国家。从整个发展来说美国有这样一个传统，就是说在相关的一些尖端领域里面，它实际上是在进行一种垄断性的经营，当它垄断了某项先进的技术，包括生物技术之后，它希望能够保持这样一个优势。”

事实之四：构建黑客帝国

全球互联网核心基础设施大多在美国，各种核心技术的主要供应商是美国企业，美国还有最大的网络情报机构、全球首支大规模成建制的网军以及网络司令部。

△美军网络行动任务执行中（图片来源：美军网站）

耿爽指出，美国通过“棱镜门”等项目在全世界大肆开展网络攻击和监听活动，大力发展网络作战能力，企图称霸网络空间。美国在网络安全领域是如何奉行双重标准的？来听总台环球资讯广播军事评论员魏东旭的介绍：

魏东旭：“美国早已打造出一个庞大的‘黑客帝国’，那么它是由五角大楼的网络作战部队，包括美国各个情报机构的网络作战部门所构成的，每年相关的机构都会划拨大量的经费，让美国的官方的黑客部队去研制各种网络攻击病毒，或者是技术的窃密手段。美国的这种网络的攻击或者是这样的一些窃密，对于全球的网络安全构成了巨大的负面的影响。不仅是针对美国所谓的战略对手，其实这种网络窃密的黑手还会伸向美国的盟友。斯诺登就曾经对外表示，说美国的情报机构就曾经窃听过欧洲领导人的手机，包括他们的电子邮件，这说明在网络安全这样的一个领域，美国一直是双重标准。”

事实之N

此外，美国在国际安全和裁军领域倒行逆施的事实还包括：

痴迷穷兵黩武：美军费常年高居世界第一，2019年达7000多亿美元，占世界军费总开支近40%，超出排在美国之后10个国家军费开支的总和；

重拾冷战思维：美国在《国家安全战略报告》《核态势审议报告》中公然将中国、俄罗斯定位为战略竞争对手，渲染外部威胁，挑动大国对抗；

大搞政治操弄：美国在核不扩散问题上奉行双重标准，滥施单边制裁，借伊核、朝核等热点问题整治异己，推行地缘政治议程；

打破战略平衡：美国在亚太、中东欧部署反导系统，寻求在亚太和欧洲地区部署陆基中导，企图强化军事存在，建立绝对优势；

迟滞化武销毁：美国作为世界上唯一拥有化学武器库存的国家，多次推迟化武销毁时间，消极履行自身义务，成为建立“无化武世界”的最大障碍；

推动星球大战：组建太空军，成立太空司令部，加速开展外空武器试验和军事演习，威胁外空安全，严重悖离和平利用外空的理念。

△中国常驻联合国副代表耿爽

正如中国常驻联合国副代表耿爽所指出：多边军控和裁军进程事关国际和平与安全、各国安宁与福祉，联合国会员国无论大小、贫富、强弱都有责任和义务平等参与。单边主义、例外思想、霸凌行径根本行不通！美国作为世界上军力最强大、武器最先进的国家，在军控和裁军领域有着特殊、优先责任。不能一味叫喊“美国优先”，还请做到“履约优先”“销毁优先”“裁军优先”！

原标题：环球深观察丨美国优先？原来是全球战略安全与稳定的“优先” 威胁

编辑：刘依洋