缩至1个工作日！吉林省多举措优化企业开办服务

今天（10月13日）上午，吉林省人民政府新闻办公室召开优化企业开办服务工作新闻发布会。发布会上，吉林省市场监督管理厅相关负责人对《关于进一步优化企业开办服务的意见》（吉市监联字〔2020〕34号），以下简称《意见》）进行了解读。

为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和国务院安排部署，持续优化我省企业开办服务工作，吉林省市场监督管理厅会同省公安厅、省住建厅、省政数局、省社保局、国家税务总局吉林省税务局研究细化我省的贯彻落实意见，同时积极打通部门间业务系统，升级改造“e窗通”系统，进一步延伸企业开办链条、优化企业开办流程，将企业开办时间全面压缩到1个工作日。

此次发布的《意见》分为总体要求、工作目标、主要任务、工作要求等四个部分。除对国家文件有关要求进行细化和优化，还依托“e窗通”系统，推出了一系列具有我省特色的创新性举措，做到“全区域、全类型、全流程”无差别办理，实现企业开办“一表申请、一窗领取、一网通办、一日办结”，力争打造全新的企业开办升级版。

主要创新点如下：

一是压缩企业开办时间至1天之内。国家文件要求企业开办时间4个工作日之内，我省在充分调研论证和总结试点经验基础上，自我加压，在年底前将企业开办时间压缩至1个工作日之内，再次成为全国企业开办时间最短的省份之一。

二是推行企业登记智能化审批。在总结长春市试点经验基础上，今年底前全面推行企业登记智能化审批。申请人只需按照要求填写必要信息，系统自动校验、自动审核、自动发照，营业执照“一秒审批”“坐等可取”，实现开办企业“零见面”“零干预”“零等待”的“三零”升级。

三是实现企业开办全免费办理。鼓励有条件的地区采取政府买单或银行支持等方式，免除企业刻制公章费用；通过免费向新开办企业发放税务数字证书Ukey，免除企业税控设备费用。以发放企业开办大礼包的形式，2021年底前力争实现全省企业开办所有手续“零成本”“一窗领取”。

四是推出企业开办个性化服务。根据企业是否需要办理行政许可和备案的个性化要求，分别推出“快餐”“套餐”和“点餐”服务，帮助企业一站式完成开办手续及相关许可手续，加快企业开办由“一件事”向“整件事”迭代升级。

五是实现电子营业执照和电子印章同步发放。持续推进电子营业执照跨地区、跨部门、跨层级应用，将电子营业执照作为网上办理企业开办相关事项的合法有效身份证明和电子签名手段。探索开展电子营业执照和电子印章同步发放，实现电子印章和实体印章系统互联互通，共享企业登记和印章制作数据。今后，我省企业无须持纸质营业执照和实体印章，即可在政府部门、银行和相关领域办理业务、签订合同，逐步迈入“无纸化”经营时代。

六是建立企业开办服务评价制度。在“e窗通”系统中设置评价功能模块，方便企业和群众即时评价。运用大数据技术，加强跟踪分析和综合挖掘，及时发现企业开办服务的堵点难点，分析研判企业和群众的诉求期盼，推进服务供给精细化。

下一步，吉林省将按照党中央、国务院和省委、省政府安排部署，坚持问题导向，以效率优先、服务最优为目标，扎实做好以下工作，确保优化企业开办服务不打折扣落实到位。

一是进一步加强企业登记信息化建设。

根据企业登记工作业务和应用需求，对现有的“e窗通”系统进行持续的优化完善，大力加强区块链、大数据、云计算、物联网等先进技术的应用，进一步提升信息系统建设的标准化、规范化水平。

二是加快推进部门间信息互联共享。

打破部门界限，加强沟通协调，主动向有关部门提供企业基础信息，完善基础信息库的覆盖范围和数据标准，通过信息共享解决申报材料重复提交、重复审查、重复证明等问题。充分利用省级政府信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等政务信息化系统，增强数据共享交换功能，开放数据接口，完善平台接入，畅通信息在部门间的推送、反馈、公示，实现跨部门、跨层级、跨地域信息共享。

三是大力推行电子营业执照。以政银合作为契机，积极拓展电子营业执照的应用场景，引导越来越多的企业认知电子营业执照、使用电子营业执照、依赖电子营业执照，为下一步全面实现“不见面审批”“跨省通办”奠定基础。

四是推动线上线下服务融合。

充分运用政务大厅、银行网点等企业开办服务场所，结合各地实际推出各具特色的服务，加强线上线下融合。与政务大厅做好沟通衔接，确保每个政务大厅设置一个企业开办专窗，负责发放企业开办所有手续，开辟一个企业开办自助专区，为来到现场的企业提供一站式咨询、导办服务。要加强银行人员业务培训，指导银行网点更好承接企业开办服务各项工作，分担窗口工作压力，提供更好的用户体验。

记者：李奂锐（全媒体资讯中心）

编辑：周奕志