北美观察丨纾困法案久争无果 白宫立场“眼花缭乱”

当地时间10月11日，白宫再次转变了纾困法案的谈判策略。在其刚刚推出的1.8万亿美元救助计划遭到国会两党明确反对后，特朗普政府再出新招，提出从薪资保护计划入手，分配剩余资金，其他问题随后再谈。

媒体指出，在纾困法案问题上，白宫近两周来已经数次改变立场，而新冠疫情在美国已出现反弹趋势，美国经济与民众恐怕会在疫情危机中继续下陷。

△《华盛顿邮报》指出，关于纾困法案，白宫近两周来已经数次改变立场

白宫立场再变，先动薪资保护计划

10月11日，白宫办公厅主任马克·梅多斯和财政部长史蒂文·姆努钦致信国会，要求两党先允许政府动用薪资保护计划中剩余的1300亿美元资金，以针对部分企业展开进一步救助措施。根据现行法律，已经申请过该计划的公司不可进行二次申请。

“现在是时候让我们一起立即进行投票”，白宫在信中敦促国会先对薪资保护计划的提案进行投票，然后再“继续努力制定全面的一揽子计划”。

表态大相径庭，策略“眼花缭乱”

《华盛顿邮报》指出，特朗普近日多次就新一轮纾困法案做公开表态，但每次内容都大相径庭，甚至与先前立场截然相反——

10月3日，特朗普敦促国会尽快批准纾困方案；

10月6日，特朗普发推文表示，停止与民主党谈判，待他大选获胜后再直接签署；随后又改口表示应当就个别优先事项先采取行动，如救助航空公司，以及为失业个人下发1200美元救助；

10月7日，两党刚开始准备讨论航空业独立救助措施，特朗普再次敦促两党达成更广泛协议，航空救助讨论因此中止；

10月9日，白宫宣布，为努力与民主党人达成共识，将纾困计划由原来的1.6万亿提高至1.8万亿；之后，特朗普又表示，希望看到“更高的”纾困金额。“说实话，我愿看到比民主党和共和党提议都更大的计划”，特朗普在接受媒体采访时说。

《华盛顿邮报》指出，特朗普的纾困金额总在变化，而白宫通讯总监阿丽莎·法拉同时告诉记者，白宫希望纾困法案的最终金额“低于2万亿美元”，总统和其谈判代表采取了“令人眼花缭乱”的各种谈判方式，“政府立场始终令人困惑”。

△《华盛顿邮报》指出，特朗普近日多次就下一轮纾困法案做公开表态，但每次都内容大相径庭

两党反对政府立场，谈判仍然“处于僵局”

《华盛顿邮报》指出，白宫提出的1.8万亿经济刺激计划目前遭到两党“严厉批评”，并且众院也不会接受白宫所呼吁的独立立法解决优先事项的倡议。

不仅如此，一些参院共和党人也对白宫策略表示强烈反对。10月10日，多名共和党人在与姆努钦和梅多斯举行的电话会议中指出，高达1.8万亿的纾困计划是对共和党的“背叛”，因为这一倡议完全违背了该党长期以来在一些重要议题上的宗旨。

10月11日，众院议长南希·佩洛西再次重申了对姆努钦计划的反对意见，强调双方分歧涉及的是政策纠纷，而非单纯金额纠纷。佩洛西表示：“我们很难理解现在到底是谁在制定共和党的策略。截至目前，他们的策略依然是个痛苦和致命的失败。”

△CNBC报道指出，国会两党就新一轮纾困法案久谈无果，导致经济复苏无望，更多民众将陷入财务困境

救助重点分歧多，保企业还是灭病毒

美国国会于3月份批准了高达2.2万亿美元的新冠疫情纾困计划，尽管数额庞大，但疫情肆虐半年多后，美国经济局面持续疲软，如今下拨的纾困资金已经几近枯竭，两党从数月前便开始就下一轮纾困计划展开讨论。

民主党与共和党最初推出的纾困资金分别为3万亿美元和1万亿美元，在不断博弈下，目前民主党已下调至2.2万亿，共和党上调至1.8万亿，貌似分歧在缩小，但是媒体指出，金额差距并非症结所在。

仅就优先援助对象而言，双方便存在巨大分歧。特朗普多次强调，航空公司、餐饮酒店、各类企业等应当是援助重点，而佩洛西则认为，病毒测试、跟踪和治疗资金至关重要，因为只有科学防范才能安全引导经济重启和学校开放。

△彭博社指出，两党在优先援助对象问题上存在巨大分歧

新冠日增确诊再创纪录，疫情反弹民众买单

10月11日，美国连续四天报告了单日新增新冠确诊病例超过5万，是8月份以来又一次新高纪录。

美国新闻评论网站VOX指出，如今美国正处在“经济脆弱，社会动荡”的大选进程中，而最新疫情数据更是“令人警惕”。CNN指出，美联储主席鲍威尔近日表示，第二波疫情“可能会更加严重地限制经济活动”，尽管美国联邦预算已经“走在不可持续的道路上”，但美国已无暇顾及。

《VOX》指出，如今美国正处在“经济脆弱，社会动荡”的大选进程中，最新疫情数据更是“令人警惕”。

明尼阿波利斯联储主席尼尔·卡什卡里表示：“我们将继续看到缓慢、艰难地复苏，全国成千上万的小型企业即将面临破产。”他认为，至关重要的是，领导人应该聚在一起采取更多行动，而不是喋喋不休地吵个没完。

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编辑：张靓靓