张平：全国人口普查来了对房地产影响有多大？

2020-10-19 10:57:26来源：金融界网站

第七次全国人口普查于本月11日正式拉开帷幕，这次人口普查的特点是，既要“查人“又要“查房”，而且需要通过普查的大数据，主要对全国的人口分布、年龄结构，男女性别比例等都要一一登记，以便为决策提供参考。

这次普查主要登记人口和住房户的基本情况，包括姓名、公民身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、婚姻生育、住房等信息。

正是因为，这次人口普查既要“查人”又要“查房”，所以引起了大家的高度重视。很多网友认为，全国人品普查这次既要“查人”又要“查房”，看来房产税马上要来了，国内投机性炒房时代要终结了，房价要降了！但是，在我们看来，这次人口普查，不仅仅是针对之前不动产数据全国联网的进一步核实，而且还对于国内的生育政策、落户政策、房地产政策都会起到重要的作用。实际上，全国人口普查的作用，并不是只为房地产，而且还有更深层面的意义。

那么，全国人口普查究竟有什么目的呢？

第一，为落户政策提供指引。有些大城市都是要限制人口规模的，比如上海、北京、深圳等，都有控制人口增长的目标。上海要把人口控制在2500万以内，如果非户籍人口数量过快增长，就要适当限制一下。而有些二线城市人口增长缓慢，就应该放宽人口流入门槛，鼓励更多的人才来落户。对于三四线城市人口流出量大，就要鼓励周边农民进城，以推动城镇化的发展。

第二，优化生育政策。我国的出生育目前呈现下滑趋势，尽管2016年我国放开了二胎政策，但是效果不佳，2017年新生儿1750万人口，到了2018年新生儿1523万人口，而到了2019年出生人口降至1465万人。虽然，中国人口红利正在减弱。但是，人口普查的大数据，可以告诉我们，哪些地方新生儿出生率没有想象那么糟糕，哪些地方新生儿出生率下滑严重，应该出台更加友好的生育政策，来刺激当地人口数量的增长。

第三，优化区域一体化发展。国内很多的县市同质化发展严重，附近县市做什么，我们也做什么，结果是GDP虽然被做大了，但是这片地区的产业都基本相同。而这样的发展模式，使得一些地区产业结构单一，提供岗位有限，也留不住高科技人才，最终GDP增长也受到了影响，变得迟缓起来。而这一点，在人口普查的从业数据中可以精准反映出来，从而为优化区域发展，实现差异化提供参考数据。

第四，为房地产政策提供参考依据。一方面，在人口普查之后，就可以对当地人口分布情况做出更好的决策。比如，深圳外来人口较多，当地人口较少，就可以推出更多的人才公寓、经适房，这样可以方便外来人口安居乐业。

再比如天津，通过人口普查后，发现当地几个高新科技行业人才比较稀缺，就可以出台更多鼓励人才落户的政策。实际上，通过人口普查的大数据，各地政府可以根据市场需求来调节各类保障房数量，以满足大家对住房的需求。

另一方面，各地政府可以根据人口普查数据，更精准的进行房地产调控，比如一些区域外来投机炒房者较多，刚需购买较少，那就可以采取更为严厉的房地产调控政策。而有些地方，本来就人口流出量来，很少有人炒房，主要是刚需购房者为主，那房地产调控就要松一下绑，以避免误伤到刚需。

全国人口进行大普查，并非仅是要查清房地产情况，而是要查清更多我们不知道的人口情况，以便让决策层更有针对性的出台政策。很多人认为，全国人口大普查，这次又查房又要查人，房产税要出台了，但实际上全国不动产联网之后，房产税就有推出的可能性了。

而这次人口普查，更多的是给各地的房产政策、住房保障等提供了详尽的数据，在这样情况下，倒是对于遏制房价上涨，提供保障住房有了更多的参考依据，有利于房地产业的平稳发展。

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