距离美国颁布TikTok禁令已经过去了81天。
在经历被迫出售、和美国公司达成共识、被特朗普政府推翻、美国法院叫停TikTok禁令等一系列之后,TikTok的命运至今。
“你们可以成为全球领导者,可以提高人们的生活品质,可以用互联网影响全世界。”
然而,蜜月期并未持续多久,随之而来的,是猛烈的打击。
今年8月,美国总统特朗普发布行政令:
要知道TikTok为技术合规做了很多调整,TikTok全球用户的数据储存在美国弗吉尼亚,只在新加坡有一个备份服务器,所有数据和母公司相互独立。管理这些数据的CEO、信息安全官、法务和数据安全审计公司的全都是美国人。
这么努力合规的TikTok到底是哪里出了问题?
10年前,另一家出海中国企业华为,面对CFIUS突如其来的刁难,也有同样的困惑。
当时,华为收购了已经破产并停止运作的美国计算机技术开发商3Leaf,并向美国商务部递交了申请。
当时美国商务部的回复很清晰:
“一个交易如果被CFIUS否决,从目前来看,确确实实没有发生逆转的情况。”
蔡开明还给谭主看了几组数据,除了中国之外,美国的传统盟友日本、加拿大、英国也是CFIUS的主要审查对象。
特别是针对中国的投资审查项目,从2010年的6起,飙升到2017年的60起,然后迅速回落。
这是因为,随着美国对中国企业投资并购审查趋严,不少中国企业对美投资变得更加谨慎。
一边是对中国企业加大审查力度,一边是中国企业减少对美投资,CFIUS处处针对中国的百般刁难缘何而起?如果说CFIUS是一把尖刀,那么拔刀者又是谁?
很长一段时间,美国向海外投资者传递的信号都是“美国的商业开放”。
然而在看不见的暗处,CFIUS成为一只黑手,它躲在敞开的大门后,成为无情的“交易杀手”,也成为了一些人暗中操纵局面的绝佳工具。
国会出手制造一个新法律,再依据这个新法律指称多年之前的交易违法,这听起来足够荒唐,但美国屡试不爽。
蔡开明律师告诉谭主,华为也遭受过美国这样“菜单式”的法律打击:
“今年5月15号和8月17号,美国针对华为特别出了两个单独的规定,这个规定实际上是只针对华为的,它的目的就是切断对华为的芯片供应。”
这还不是终点,凭空制造法律之后,卢比奥这些议员们的第二步,就是四处撺掇掌握实权的美国机构挥刀。
为了打压TikTok,这些反华议员不止找了CFIUS。
在写信给CFIUS两星期之后,科顿又联手舒默等反华议员找到美国国家情报局局长,希望他入局调查TikTok是否存在危害国家安全的风险。
今年7月,科顿、卢比奥等人再次点火,联名给美国国家情报局、联邦调查局、国土安全部写信,渲染对TikTok的担忧。
他们在各种美国政府机构之间游走,不断煽风点火。如果说一遍没有人理会,那就再说一遍。
如果说CFIUS是尖刀,那么卢比奥与科顿这些国会议员就是让刀出鞘的拔刀者。
但为什么他们要咬住TikTok不放?单凭几个国会议员真的能释放那么大的力量吗?为打压TikTok尽心卖力背后,又是什么力量在支撑着他们?
如果说国会议员是背后的拔刀者,那么又是谁将这把刀交到他们手中的呢?
我们从四年前发生的相似一幕中也许能发现一些端倪。
当时有中国企业想要收购飞利浦旗下的公司“流明”,却被一位国会议员一状告到了CFIUS,项目最终被CFIUS出手中断。
但是没过多久,美国阿波罗全球管理公司以低价收购了“流明”80.1%的股权,而这家从中捡了大便宜的公司,正是当年那位国会议员背后的金主。
国会里权钱勾结的故事不止这一个。
谭主尝试梳理了一下卢比奥与科顿的利益关系网络,发现其中刚巧有一个交汇点。
2019年9月,科顿等几位议员举行了一次秘密会议,召集他们见面的,正是Facebook CEO扎克伯格。
《华盛顿邮报》曝光了这次会议的主题:TikTok。
在这次会议结束后不久,科顿和扎克伯格分别在不同的场合展开了对TikTok的猛烈攻势。科顿开始在国会煽风点火,而扎克伯格也抛下风度,对TikTok开炮。
再来看卢比奥。
就在CFIUS对TikTok的调查进入白热化阶段时,在卢比奥麾下工作了整整8年的布尔戈斯,宣布进入Facebook担任政府关系总监,专门负责经营Facebook和美国政府之间的关系。
更巧的是,卢比奥的前竞选政策总监也被Facebook雇用为说客,为Facebook的利益服务,在国会议员、政府部门之间游走。
在更早些时候,Facebook还曾砸重金,资助卢比奥在美国六个州投放他的政治广告。
卢比奥和科顿背后,各种线索都指向了美国科技巨头Facebook。
在不久前的一场国会听证会上,扎克伯格面对Facebook滥用垄断地位的质询时,话锋一转,指责TikTok窃取了Facebook的技术,言语中透着酸味,因为Facebook的垄断地位被动摇了。
这份酸确实是有来由的。
从2018年底开始,Facebook连推Lasso和Reels两款软件,对标的正是TikTok,然而TikTok“一直被模仿,从未被超越”,还在2020年登上了全球下载榜榜首。
这让Facebook感到了强烈的不适和前所未有的危机。
之前Facebook凭借抄袭模仿或恶意收购等手段,收拾了WhatsApp、Instagram、Snapchat等一众竞争对手,几乎从未失手过,直到Tiktok出现,才有了Facebook联手国会议员攻击TikTok的一幕幕。
几乎在面见国会议员的同一时间,Facebook还对美国行政系统的最高权力者展开攻势。
先是扎克伯格与美国总统特朗普共进晚餐,暗示总统中国互联网公司的崛起比Facebook垄断与否更值得关注。
不到一个月后,Facebook的董事彼得·泰尔,再度在白宫和特朗普秘密会面,这位泰尔曾在特朗普的总统竞选中,作为科技企业的代表,第一个站出来支持特朗普,并捐出125万美元。
在2019年9月—11月这段时间里,TikTok遭受了Facebook明枪暗箭的猛烈攻击,与此同时,Facebook还花费了480万美元影响美国国会和监管机构,2019年前三季度Facebook用于游说的资金,相当于2018年全年的水平。
这个数字还在继续上涨,2020年上半年,Facebook在游说方面的总支出,超过了美国任何一家公司,而这些钱进了谁的口袋里,自然不必多说了。
如果说CFIUS等白宫监管机构是一把尖刀,卢比奥、科顿等国会议员是在前台的拔刀者,那么Facebook就是幕后的那股推力。
企业巨头、议员、游说者靠他们的权和钱纠葛在一起,勾结成了斩落外国企业的力量。
合力打压TikTok的这股逆全球化潮流,对美国真的是好事吗?
为什么曾经邀请中国企业一起探索全球市场的Facebook,又着急着绞杀走向全球化的外企?
原标题:起底双面美国(上)丨两面三刀:美国绞杀外国企业的幕后黑手是谁?
编辑:张玥玥
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