单方面反对拟获推荐的尼日利亚候选人美搅局致世贸组织深陷危机

2020-10-30 18:06:43来源：央视新闻客户端

当地时间28日下午，北京时间昨天深夜，世界贸易组织发言人宣布，尼日利亚候选人恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉在各地区和不同发展程度的经济体中都获得了广泛支持，大幅领先于韩国候选人俞明希，恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉成为世贸组织总干事遴选“三人小组”拟向总理事会提交的新任总干事最终推荐人选，但美国单方面表示不支持这一推荐人选。

近年来，多边贸易谈判停滞不前、争端解决机制中的上诉机构停摆，世界经济和贸易秩序受到单边主义和保护主义冲击一浪高过一浪，世贸组织正面临前所未有的考验。在美国的不断阻挠下，这个处理全球贸易问题的最重要的国际组织正深陷危机。

▌美国阻挠致世贸组织上诉机构停摆

世贸组织秉持成员协商一致原则，决策权多掌握在成员手中。然而，本届美国政府对多边主义和全球化大加攻击，多次威胁要退出世贸组织，不断对世贸组织争端解决机制中的上诉机构发难，并单方面阻挠上诉机构新法官遴选，导致仅有一名法官在任，无法审理案件。去年12月的世贸组织总理事会上，由于美国反对世贸组织上诉机构改革草案，上诉机构最终停摆。

世贸组织总干事阿泽维多（2019年12月资料画面）：很显然，至少一个成员（美国）不高兴，认为草案无法解决其提出的所有问题，而中国和其他大部分成员都希望可以找到解决措施，愿意支持上诉机构改革草案。

上诉机构被视为国际贸易领域的“最高法院”，不仅对世贸组织专家组发布的“初裁”报告有复审权，而且其裁决被视为终审判决，具有强制约束力。世贸组织也因此被称作有“牙齿”的国际组织。而美国迫使上诉机构瘫痪的做法实际上是在给世贸组织“拔牙”。

此外，美国政府不仅绕开世贸组织规则，以美国国内法为依据对包括中国在内的多个国家加征关税，还无视世贸组织关于发展中国家待遇的原则规定，自行设立相关标准。

▌面对美式霸权多个成员支持多边体系

面对美式霸权，多个世贸组织成员用实际行动表达了对多边贸易体系的信心和支持。中国、欧盟和其他17个世贸组织成员共同建立了多方临时上诉仲裁安排，维护争端解决机制在上诉机构停摆期间的运转，通过世贸组织现有仲裁程序来处理各参加方提起上诉的争端案件。

▌美再三阻挠世贸组织正常运转

在前任世贸组织总干事阿泽维多宣布离任后，美国继续阻挠世贸组织正常运转。根据世贸组织规定，11月选出新总干事前，总理事会本应指定一名现任副总干事担任代理总干事，暂时领导世贸组织。目前世贸组织四名副总干事分别来自尼日利亚、德国、美国和中国。而美国坚持要求由美国籍副总干事艾伦·沃尔夫担任代理总干事，遭到多国强烈反对，只能延长四名现任副总干事任期，继续履行现有管理职能，直至新总干事就任为止。

对这一结果，阿泽维多直言失望，称世贸组织即将陷入无人领导的状态。虽然代理总干事不过是在过渡期内暂时领导世贸组织，但美国依然将其政治化，不放过任何一个可能控制世贸组织的机会。