上证报中国证券网讯(记者 张琼斯)全国政协常委、外事委员会主任、财政部原部长楼继伟11月2日在中国财富管理50人论坛2019第七届年会上表示,对外开放带来资本市场发展机遇的同时,也带来风险和挑战。由于我国资本市场发展时间较短,上市公司质量、投资者专业化程度有待提高,相关法律法规和制度体系也有待完善,在进一步推进资本市场高水平对外开放过程中,如何把握开放节奏、防控金融风险都是需要思考的重大问题。
楼继伟认为,要转变监管思路,引入做空机制。“未来可以适当扩大做空机制,形成一个对财务造假公司市场化惩罚制度,从而使得市场更有效的发挥价格发现机制,让好股票能被区分出来,也为投资人对冲下跌风险提供工具。”楼继伟表示,目前,市场的多空策略实际上是个股做多,用做空股指对冲。建议适时推出真正的多空投资策略,针对个股做空,可采用行业个股做多的对冲机制工具,完善市场出清机制。
此外,他认为,资本项下要审慎放开。“除了美国,短期大量资金的跨境流动,对经济没有任何益处,各国政府和学者对此都已经形成共识。”因此,一定要稳妥审慎地推进资本项目开放。资本项目开放对国家经济金融发展是一把“双刃剑”,要坚持积极、稳妥、有序开放,而不能盲目开放。
楼继伟强调,尤其需要厘清的是,资本市场开放不等于资本项目开放。中国在资本项目开放问题上必须持谨慎态度,坚持循序渐进的原则,在风险可控前提下,分阶段、有步骤地培育资本市场工具、扩大外国金融机构的参与、放松资本账户交易管制。可以先从国债市场开始,然后逐步推广至股票市场,但一定要形成闭环,防止套汇。
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