11月9日,最高人民法院召开发布会,发布《最高人民法院关于支持和保障深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《指导意见》)。广东如何加强民营企业平等保护?广东省高级人民法院院长龚稼立在发布会回应南都称,广东法院严格区分罪与非罪,坚决防止利用刑事手段干预民事纠纷。
龚稼立表示,保护民营经济健康发展是营造市场化、法治化、国际化营商环境的一项重要的内容,广东民营经济总量占比达到了54.6%,民营市场主体占全省市场主体的96.4%,深圳民营市场主体的比例更高。广东法院不断提升对“两个毫不动摇”的认识,坚持以平等保护为核心,对各类市场主体一视同仁,认真落实诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、司法保护和诉讼服务平等。采取的主要措施是:
一是切实加强依法保护企业家的人身安全。广东法院严格区分罪与非罪,坚决防止利用刑事手段干预民事纠纷。近年来,全省法院对不宜认定为犯罪的20名民营企业负责人宣告了无罪,通过再审程序纠正了5件涉产权的申诉案件。最近,广东高院还出台了规范民营企业负责人适用取保候审的指引,尽可能减少因为强制措施给企业的正常生产造成的不利影响。今年以来,广东法院共受理了96名民营企业负责人提出取保候审的申请,依法对其中的90名决定采取取保候审,都取得了比较好的效果。
二是加大企业财产权益的保护。严惩侵犯企业财产犯罪。去年以来,全省法院共审结侵犯知识产权、损害商业信誉等侵害企业产权经济犯罪案件2600余件,非法集资、合同诈骗等扰乱市场秩序犯罪案件5500余件,职务侵占、非法经营、挪用资金等企业内部人员经济犯罪案件2400余件。严格规范财产保全。广东高院出台规范财产保全十条措施,严防超范围、超标的、超时限查封、扣押、冻结财产。依法支持“活封”、财产置换等保全方式,严格限制保全企业生产经营必需的财产和企业基本账户,充分发挥查封财产融资功能,探索对上市公司股票采取可售性冻结措施。近一年来对6800余件民事案件采取灵活保全措施,同比增长95.7%。及时兑现胜诉权益。连续开展“南粤执行风暴”专项活动,今年前三季度共执结案件68.9万件,执行到位金额860余亿元,督办解决行政机关因历史原因拖欠企业债务积案149件。
三是推动受疫情影响企业复工复产。今年新冠疫情发生后,广东高院及时出台审理疫情防控期间民事行政案件通告、保障企业复工复产审判指引,引导受疫情影响企业当事人采取顺延期限、调整价格、分担损失等形式继续履行合同;引导劳动者与经营者通过协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等灵活方式稳定企业劳动用工关系。审结涉疫情影响民事案件1.2万余件,发布促进企业复工复产等典型案例35个,为企业复工复产营造良好司法环境。
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