甘肃成县有座“城阳大桥”

万寿菊种植成为成县产业合作重要项目。 刘艺璇摄（中经视觉）

甘肃省陇南市成县有座跨河大桥叫“城阳大桥”。这里的“城阳”，指的是向东1500多公里的山东省青岛市城阳区。相隔山与海，共用一个名，流露出两地人民在东西扶贫协作过程中结下的深情厚谊。

过去3年多，青岛市与城阳区不断推动东西扶贫协作从单向交流变为双向互动，由政府层面向社会层面纵深拓展。据统计，青岛市与城阳区累计帮扶成县1.4678亿元，其中青岛市帮扶9541万元、城阳区帮扶5137万元。

东西部扶贫协作让城阳与成县跨越千里，成为亲密的兄弟和战友。城阳与成县携手并进、协同发展，在人才支援、资金扶持、产业合作、特色农产品(行情000061,诊股)销售等方面取得一系列突破和显著成效。

做好扶贫协作先要摸清真实状况，扎实的实地走访调研则是对症下药拔穷根的关键。

过去3年多，城阳区委、区政府主要领导先后4次带队赴成县对接推进东西部扶贫协作，双方领导共开展对接互访14次，召开联席会议14次。在对接交流中，城阳区提出了依托成县资源、劳动力优势，坚持走出去和引进来相结合，动员各方广泛参与，把协作领域向旅游、教育、文化、基础设施建设等各领域拓展的总体思路。为此，城阳区加大政府援助力度，用“真金白银”支持成县补短板、强弱项。

“土蜂蜜加工是我们的主要产业，去年收到的40万元扶贫资金全部用于生产线改造和产品包装升级，合作社当年就增收60多万元。”成县二郎乡党委副书记梁文轩说，以前合作社生产土蜂蜜量少价低，只在当地销售，扶贫资金注入后，合作社对产品进行了品牌包装并打通电商销售渠道，现在不仅销售到全国各地，价格也翻了一番。

去年，利用城阳区河套街道捐赠的80万元，二郎乡集中开展人居环境治理。平整路面、粉刷老旧民居，一批危房、荒院得到改造，群众生活质量与村容村貌得到改善。

2018年7月10日，成县遭遇暴洪灾害，城阳区捐助200万元救灾资金。2019年，城阳区援助成县近千万元。今年以来，城阳区已援助成县1170万元，主要用于就业帮扶、技能培训等。目前，城阳区已形成市、区、街道三级立体式财政援助资金支持体系，实施扶贫协作项目77个，涵盖产业协作、人才培训、教育医疗、劳务协作等多个领域。

“为了推广万寿菊种植，城阳区与成县专门拿出一部分扶贫资金用于农户种植补贴，普通户每亩补贴500元，贫困户800元。”青岛佳一生物科技股份有限公司负责人刘贤军说，目前订单万寿菊种植规模已达2万亩，涉及17个乡镇，带动7164户农户就业，其中贫困户3174户，育苗及种植期间安置富余劳动力2400余人。城阳区紧紧抓住产业合作这个牛鼻子，先后组织50余家企业赴协作地对接产业合作，在成县建设了城阳产业园区，开工建设及投入使用项目3个，计划总投资3.1亿元，目前已实际投资近亿元。

自建立扶贫协作关系以来，城阳、成县两地立足人力资源供需实际，积极搭建劳务输转平台，优先为有意愿转移就业的贫困群众提供就业岗位，开通了贫困群众就业“直通车”，搭建起就业“连心桥”。

2018年“城阳区―成县东西劳务协作现场招聘会”上，4800余名求职者参加现场招聘，600余人向城阳区人力资源服务公司提报了求职需求，180余人达成就业意向，有113名建档立卡贫困人员在城阳就业。今年以来，城阳区先后组织4批成县务工人员抵达城阳区务工，其中建档立卡人员74人、就地就近就业499人、新增到其他协作地区就业3人。

城阳区不断探索“组团式”帮扶，推动帮扶重心下移、横向拓展，实现精准对接、互利共赢。目前，城阳区8个经济强镇实现了全覆盖结对帮扶，12个村（社区）、11家企业、2家社会组织、21所学校、2家医院与成县建立了结对帮扶关系。这些帮扶“对子”通过一系列项目和活动为成县脱贫攻坚作出了实打实的贡献。（经济日报记者 刘 成 通讯员 王作岩）