国务院通报表扬唐山“春雨金服”行动 模式值得复制

日前，国务院办公厅发布通报，对国务院第七次大督查发现的43项统筹疫情防控和经济社会发展典型经验予以通报表扬，“唐山市开展‘春雨金服’行动助企惠企”榜上有名。

唐山“春雨金服”行动，是指今年以来面对疫情中实体企业遭遇的现金流、融资等多重压力开展的智能金融普惠行动，为统筹疫情防控和企业纾困注入精准滴灌式金融创新活水。

唐山市建设的新型金融基础设施“企业综合金融服务平台”是春雨金服行动的载体。据了解，该平台由唐山市政府、唐山银行主导建设，第三方技术公司同盾科技提供技术支持。平台运用人工智能、大数据技术，归集地方政府部门涉企信息资源，自动生成“企业画像”，同步采取“互联网+政务+金融+智能风控”模型和“线上+线下”相结合的金融服务模式和相配套的综合服务功能，疫情期间让企业需求和金融供给无缝对接，不断把春雨金服行动引向深入。

图：唐山企业综合金融服务平台

一举多得

春雨金服行动切实疏通了资金流向实体经济的渠道，提升了企业获得感和满意度，成为唐山落实国家一系列金融助企惠企政策的有效载体。

首先，有效打通了银企资金融通堵点痛点断点，发挥了金融纾困解难作用。综合金融服务平台开设“六个一批”诉求窗口，实现了企业需求诉求随时反映、随时办理。截止11月23日，超过2100家企业在金服平台申请融资需求，实际融资金额超过311亿元，有效减轻了企业资金周转压力。

其次，切实降低了企业融资成本，极大地提升了金融服务质效。通过量化考核，激发银行发挥各自优势，开辟绿色通道、降低融资成本、缩短审批链条，贷款业务平均审批时间缩短1/3以上，业务线上办理率增长25%。

同时，切实优化了企业贷款供需结构，探索出了破解“短贷长投”问题的有效路径。通过人工智能、大数据等技术的引入有效缓解了企业信息不对称、信用不充分问题，打通供需错配的堵点痛点，提高贷款投放的有效性和供需匹配度，实现稳增长、调结构、防风险的有效平衡。

此外，切实优化了发展环境，打响了唐山市一流营商环境品牌。海洋牧场、华通线缆、唐鸿重工等一大批企业在助企惠企的春雨金服行动中得到了资金支持，叫响了唐山市金融品牌，提升了唐山市知名度。

高新技术加持

作为春雨金服行动的载体，“企业综合金融服务平台”的建设充分发挥了政府组织优势和同盾科技的技术创新优势。国内人工智能企业同盾作为技术赋能者，运用自主研发的智能分析决策技术对行方、政府机构内外部数据进行融合、加工、挖掘、建模和关联性分析；利用风控建模刻画企业画像，生成企业评价报告，有效解决过去融资过程中信息不实、信用不足、信任不够等问题。

据了解，金服平台具有平台化、数字化、智能化和集市化的特征，能有效地拓展供给侧、扩大需求侧、完善管理侧。数据显示，截止11月23日金服平台入驻企业11563家、金融机构54家，实现驻唐银行机构全覆盖，发布各类金融产品189项，直接搭建起银企沟通的桥梁。

针对供给侧：平台拓展了资金供给侧，将银行、股权投资机构、保险、担保、金融租赁等可为企业提供金融服务的持牌机构纳入，鼓励其通过创新金融产品、开展技术研究等方式满足企业全生命周期的各种融资需求。

针对需求侧：平台尽可能将各行各业的中小微企业吸纳到平台上，通过大数据、人工智能的手段降低企业进入的门槛，惠及传统金融机构所忽略的企业。

针对管理侧：平台帮助政府机关打造主动型服务模式，实现对中小企业应帮尽帮、因企施策、因需施策。不仅是企业单向去找银行、也推动银行找企业、政府帮企业，供需服三方无障碍流动，交叉对接，实现风险共管。

模式值得复制

中小企业融资问题由来已久，但在当前经济发展进入新常态、由高速增长阶段向高质量发展阶段转换的背景下，这一问题表现出新特征。一是中小企业融资难与经济下行呈现趋同性。伴随着经济下行的压力，企业经营收益水平有所下降，同时银行风险偏好也降低，加剧了中小企业融资难度。二是金融供给结构性偏差，降低了中小企业融资的适配性，大量信贷资金投向了大中型优质客户，对中小企业形成了挤出效应。而唐山春雨金服行动，紧扣破解资金供需两端矛盾，搭建银企对接的桥梁，其思路值得借鉴。

第一，“春雨金服”行动强化顶层设计，营造良好环境，帮助中小企业解决发展中的实际困难，落实国家系列普惠政策，更加有利于发挥中国经济的韧劲和潜力，使得中小企业的创造活力充分迸发。从长期看，有利于培育出一批批优秀的中小企业，进而增强金融机构对市场的信心，增强对支持中小企业的信心。

第二，“春雨金服”行动回归金融本源，提高服务能力，将金融服务能力充分辐射到广大中小企业群体，并维持银行信贷供给的稳定性。春雨金服行动应用新技术，改进风控模式，积极推进流程、模式、授权体系改造，简化流程、优化授权、提高效率，全面提升服务中小企业融资的效率和效果。

中小企业融资问题事关经济转型升级和民生就业大局，是一项长期性和系统性工程。春雨金服行动把握“金融服务实体经济”这一根本宗旨，把公共服务建立在信息技术基础上，发挥政府部门、金融机构、企业主体、科技企业等综合合力，为中小企业发展提供动力，模式值得广泛复制推广。

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