贵州黔南州龙里县水利扶贫 "水困村"变成"幸福村"

“天天挑水下锅，来回要走十里路。”今年已经70岁的高坪村管水员陈光明，对村里当年缺水的情景记忆犹新。地处贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县的高坪村地势较高，山高谷深，一直没有稳定水源，550余户居民的人畜饮水要到相邻的贵定县冒沙井用马车拉。“下河挑水、马车拉水，雨天急忙收集雨水，祖祖辈辈一直喝着‘望天水’。”陈光明告诉记者，为了给家里的老人挑水吃，村里的年轻人不敢外出打工，由于没有收入保障，群众的日子一直过得紧巴巴。

解决水困问题已经成为高坪村村民心中的“头等大事”。

怎么办？先要找水。2001年，高坪村村民上山采药，在贵定县六公里外的山上找到了稳定的水源，经过洽谈后，花8800元买下水源使用权，这是龙里县最早的“水权交易”。

有了水，如何让大家方便地用起来？这就需要修管道。“龙里县水务局通过‘渴望工程’项目集中筹措20万元资金购买管道材料，村民积极投工投劳，主动开展施工作业。2002年7月该村人饮工程初步建成通水，结束了天天挑水喝的苦日子。”黔南州人民政府副秘书长、水利部挂职干部李斌说。

要想水喝得长久，还得有人管。深知水来之不易，高坪村当即召开村民大会成立管水委员会和群众监督小组，选出3名管水员，并制定高坪村人畜饮水管理制度。陈光明告诉记者：“管好水才能更好地用好水。管水员必须随时检查主管道线路，一旦发现漏水、线路塌方，要及时向管水小组反映，尽快维修，保证群众用上放心水。”

维护的资金从哪儿来？还得“以水养水”。近年来，高坪村人饮工程持续稳定发挥经济效益，形成“定额保底、阶梯水价、分类收费、定期公示、结余归公”的管水模式。“每月保底2吨水，8吨及以下每吨水收3毛钱，超过部分每吨水收1元钱。”陈光明说，村里给“五保户”和学校免费供水，剩余的水以每吨3元的价格供给村周边的小企业，这样村集体既可以增加收入，村民也实现了就近务工。目前，村集体账户上水费结余达13万元，这笔钱专门用来更换管道等的维护开支，不仅不用伸手向政府要钱，还实现了真正意义上的“以水养水”，曾经的“水困村”变成了如今的“幸福村”。

苦尽甘来，高坪村村民终于吃上了放心水。记者来到村民杨继民家里，拧开他家的水龙头，只见清澈的水哗哗地流了出来。“洗菜做饭很方便，再也不用起早贪黑挑水了。”杨继民说，这水来之不易，一滴也不能浪费，平时他经常参与村里组织的节水宣传活动，这些活动不仅培养了村民节约用水的习惯，还提升了村民参与管水护水行动的积极性。

龙里县认真总结推广高坪模式，创新推出“三个三”管水模式破解农村管水难题，取得了明显成效；推进农村河湖综合治理，改善农村水环境，助力乡村振兴。截至目前，龙里县建成农村饮水工程418处，覆盖人口14.59万人，其中贫困人口2.02万人，实现了农村饮水安全工程全覆盖。县里还成立村级管水委员会159个，选聘农村管水员200多名，拟定村规寨约781个，进一步强化了农村饮水管理工作。2018年，龙里县退出贫困县序列。

高坪村的“水故事”也是贵州省实施全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动的缩影。从2016年起，贵州省稳步推进农村饮水安全工程建设，实现从“喝水难”“喝上水”到“喝好水”的转变，切实保障农村群众饮水安全。贵州省水利厅厅长樊新中表示，为打赢脱贫攻坚这场硬仗，贵州省水利厅聚焦滇桂黔、武陵山、乌蒙山三大集中连片地区主战场，组建18个定点工作队以“9+3”县区为主攻点，深入推进68个县水利扶贫督导，持续在政策、资金、项目等方面倾斜支持，抓好民生水利工程建设，提升农村饮水安全成果。

记者从水利部了解到，全国已建成农村供水工程1000多万处，覆盖农村用水人口9亿多人，截至今年9月底，全国农村集中供水工程已收费工程占90.3%，千人以上工程水费收缴率95.5%，农村饮水安全工程良性运行机制逐渐形成。（经济日报-中国经济网记者 王宝会）