中央农村工作会议传递重要信号 三大投资主线不容错过

　　中央农村工作会议28日至29日在北京召开。会议总结交流各地实施乡村振兴战略经验，研究落实明后两年“三农”工作必须完成的硬任务，部署2019年农业农村工作。

　　这次会议透露出三大重要政策信号：

　　信号一：

　　2019年中央一号文件主题

　　或聚焦农业农村优先发展

　　此次会议讨论了《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（讨论稿）》。按以往惯例，这一讨论稿经讨论修改后，很可能就形成2019年中央一号文件。

　　备注：去年中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见（讨论稿）》。不久后公布的2018年中央一号文件为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田在接受上证报记者采访时表示，今年是乡村振兴战略的开局之年，也是试点的第一年。“农业农村优先发展”实际上是保证乡村振兴战略的有效落实。今年各地试点乡村振兴战略，明年会在试点基础上进一步推进，预计会有更具体的“人、财、物”方面的落实政策出台。

　　他指出，按照中央“对标全面建成小康社会必须完成的硬任务”的部署，农业农村优先发展就是要补齐农业农村发展的短板，如基础设施建设、公共服务等。

　　按惯例，每年中央一号文件基本都会在1月底2月初公布。2018年中央一号文件对外发布时间为2018年2月4日。

　　相关数据显示，通过对2004年到2017年数据的分析，申万农林牧渔行业在中央一号文件发布后，大概率获得超额收益，一周内、半月内、一月内，板块获得超额收益的概率分别为71.43%、50%和64.29%；平均超额收益分别为0.94%、0.84%和2.32%。

　　信号二：

　　明年政策重在细化和落实

　　会议指出，明后两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。

　　在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，必须充分认识做好当前“三农”工作的特殊重要性，牢固树立农业农村优先发展的政策导向，切实稳住“三农”这个基本盘，突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受上证报记者采访时表示，此次会议的核心内容就是对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，进一步细化落实相关政策，确保任务完成并见实效。