苏州张家港取消2年限售政策 多市楼市与“人才引进”挂钩

　　苏州张家港房地产交易产权登记中心工作人员在电话中确认，“现在已经可以卖了，没有要求了。”

　　张家港取消2年限售政策！12月11日上午，证券时报·e公司记者致电张家港房地产交易产权登记中心，工作人员在电话中确认，“现在已经可以卖了，没有要求了。”

　　张家港隶属于苏州市，位列全国百强县第三位。就在两年前，张家港正式实施限售政策，规定“不动产证未满2年的商品住房（含二手住房）不得转让”。如今在政策实施2年后，张家港就取消了限售。

　　从全国范围来看，近期多市对房地产政策进行调整，并以“人才引进”的名义对限购政策进行松绑。“此次张家港取消限售政策，使得不动产证不满两年的住房也可以进行交易转让，客观释放了一些政策宽松的导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，这种拐点比原先的佛山推出的人才住房新政更加清晰，“预示着2020年政策上会有些基本调整，对于刺激市场交易，对于大家预期调整等都会有一个积极的作用和影响。”

　　【松绑】

　　张家港“2年限售”政策取消

　　2017年8月27日，张家港正式实施限售政策，规定“不动产证未满2年的商品住房（含二手住房）不得转让”。当时有分析人士认为，张家港限售政策的出台，会直接降低住房的成交，为火热的张家港楼市降温，“在稳定房价的同时，限售政策的出台，也有利于租房市场的发展，是政府引导租房市场健康发展稳房价的重要举措。”

　　如今政策实施仅2年，这个“2年限售”的政策就取消了。这次取消限售并非没有征兆。今年上半年，苏州楼市异常火热，当地多次发布重磅措施，力图为楼市降温。

　　5月24日，江苏省苏州市政府联合住建局、发改委、自然资源局等部门召集30余家地产商召开苏州房地产行业座谈会。会议称，如苏州楼市的几大指标得不到控制，7月后调控会即刻加码，包括扩大限售范围，提高外地人购房需要的社保门槛等。与此同时，苏州房地产长效调控机制政策已经形成方案，并上报住建部。

　　7月24日，苏州市政府发布的《市政府关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展的工作意见》指出：非本市户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。

　　《意见》同时指出，购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让；二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让。

　　有业内人士指出，苏州市发布的上述限购、限售新政中，并不包括张家港。

　　就在12月11日上午，证券时报·e公司记者致电张家港房地产交易产权登记中心，工作人员在电话中确认，“现在已经可以卖了，没有要求了。”

　　【数据】

　　当地房价3年涨三成，成交面积降近四成

　　家住张家港的孙先生对当地房地产发展情况较为了解。他向证券时报·e公司记者表示，张家港城市格局为“一主两副”，即主城区+高铁新城+滨江新城。“主城区比较好的地段，现在差不多每平方米2.5万元左右吧，两年前价格在1.5万元-1.6万元。”据介绍，目前当地重点打造的滨江新城，目前房价在1.1万元左右，“但是好像不是卖得特别好，高铁新城情况也差不多。”

　　相比之下，张家港暨阳湖和沙洲湖一带因生态、商业配套俱佳，而在当地比较受欢迎，目前价格在2万元以上，以万科在张家港二环附近开发的楼盘为例，新房售价在每平方米2万元左右。

　　张家港地处长江下游，在全国百强县也排在第3名，以传统制造业闻名。近日发布的《中国县域经济发展报告（2019）》显示，张家港仅次于“邻居”昆山市和江阴市，位居百强县第三位。经苏州市统计局核定，2018年张家港市实现地区生产总值2720.18亿元，按可比价格计算，增长6.7%。分产业看，2018年第一、二、三产业分别实现增加值30.63亿元、1423.68亿元、1265.87亿元，增速分别为-3.1%、3.3%和10.5%。

　　易居研究院中国百城房价报告相关数据显示，2017年张家港新建商品成交均价为1.08万元/㎡，2018年涨至1.26万元/㎡，而2019年前11个月成交均价则为1.45万元。

　　以此数据计算，2017年至2019年张家港房价上涨34.39%。相比之下，过去三年的成交面积则持续下滑，其中2019年1-11月成交面积较2017年同期下滑37.4%。

　　“受产业结构影响，张家港这两年发展速度并不快，人口外流还是比较明显的，”孙先生举例说，有不少来自浙江、福建的老板在张家港从事木材生意，“生意很火的时候，有一部人就在张家港投资房产。”据介绍，当地开发商推出的别墅楼盘，有一部分就被投资客拿下，“但这两年盈利空间已经比较小了。”

　　【专家观点】

　　张家港取消限售，预示着2020年房产政策会有些调整

　　“此次张家港取消限购政策，使得不动产证不满两年的住房也可以进行交易转让，客观释放了一些政策宽松的导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向证券时报·e公司记者表示，张家港在2017年8月27日出台限售政策，规定不动产证未满2年的商品住房（含二手住房）不得转让”，“现在实际上也才过了两年，按照逻辑上来讲，现在差不多是一个政策本身要发生效应的时刻，但在这个时候取消限购，肯定是有政策放松意味的，这就不是一个偶然的信号了。”

　　“张家港的做法，就代表了一些城市希望政策略松动的做法，”严跃进表示，目前“限购政策”还没有哪个城市敢放松，但“限售政策”会有所放松、有所调整，“当前政策的逻辑就是微调，也就是通过放松限售政策，客观上使得部分房产项目可以转让和流通，”在严跃进看来，这一点是值得肯定的，“能够形成推动房屋流通的导向，使得后续房屋买卖积极性增加，大家不会担心房屋不能交易等所带来一些问题。”

　　“张家港取消限售事件说明政策已经迎来底部，开始吹春风、吹暖风，或者说政策面基本面出现一个拐点，” 严跃进认为，这种拐点比原先的佛山推出的人才住房新政更加清晰，“预示着2020年政策上会有些基本调整，对于刺激市场交易，对于大家预期调整等都会有一个积极的作用和影响。”

　　【延伸】

　　四季度以来，多地调整人才购房政策

　　张家港并非第一个取消限售的城市。

　　早在2018年7月和12月，山西太原、山东菏泽分别发文取消了限售令。今年7月19日，河南开放住建局发布《关于调整新建商品住房交易实现及撤销备案限制的函》，宣布取消新建商品住房自取得《不动产权证书》之日起满3年方可上市转让的交易时限，取消已撤销备案房屋的交易资格冻结时限。此举也被外界认为意在刺激低迷的房地产市场。

　　但一天之后，开封市住建局就发通知称，鉴于其作出的“调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制”的决定，未进行充分的市场调研和论证，对由此可能产生的市场影响缺乏充分的预判和评估，故撤销此决定，收回相关文函。

　　12月4日，佛山发布的《关于进一步完善人才住房政策的补充通知》指出，在佛山工作、具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。严跃进表示，相比于其他城市，佛山人才首套房购房门槛确实低，本科及以上就不受限制，符合条件的人才还是很多的。

　　据了解，今年四季度以来，已有海南、南通、天津、南京六合、中山、上海自贸区、佛山等地区调整了落户政策或人才购房政策，以“人才引进”的名义对限购政策进行松绑。