刘东伟书记在《财经》年会上的推介发言

尊敬的各位领导，女士们，先生们：

大家上午好！非常荣幸能够参加《财经》年会2021这场盛会。在此，我代表通州区委区政府，向参加论坛的各位领导、各位嘉宾表示诚挚的欢迎，向长期以来关心支持城市副中心建设的社会各界表示衷心的感谢！

两天来，与会嘉宾凝聚智慧、把脉前沿、共谋发展，积众贤之智、蓄奋进之势，共同研判全球经济发展格局，把脉中国经济发展方向，为我们带来一场又一场主题鲜明、视角多样、思想前瞻的财经盛宴。刚才几位领导和专家的主旨演讲，睿智深刻、启迪人心。作为《财经》年会的主办地，我们将认真总结专家们的精彩观点，积极吸纳嘉宾们的宝贵意见，在推动城市副中心高质量发展进程中践行新理念、展现新作为。下面，由我向大家简要介绍城市副中心建设发展情况，希望能让大家进一步了解城市副中心，更期待大家能与城市副中心结下不解之缘！

千年通州、历史悠久，京杭大运河上的一颗璀璨明珠

通州因运河得名、因运河而兴，有2200多年的建制史，自古就是商贾云集、人文荟萃的水陆都会和商贸重镇，享有“一京二卫三通州”美誉。文化底蕴深厚，燃灯佛舍利塔、三教庙、大光楼、皇木厂等一大批历史古迹和遗存，让这座城市散发着古老而迷人的魅力。人杰地灵、人才辈出，古代的李卓吾、曹雪芹，当代的刘绍棠、冯其庸、韩美林、黄永玉等名家，都生长或扎根在这片土地。境内多河富水，北运河、通惠河、温榆河、潮白河、凉水河等13条河流分布全区，总长240多公里，可谓一马平川，是北京流域面积最广的城区、北方不可多得的内陆水城。区位交通优越，京津冀协同发展的桥头堡，人流、物流、交通流汇聚地，拥有密集的公路路网、便捷的轨道交通和重要的铁路大动脉，京通、京哈、广渠路东延等多条高速路、快速路以及地铁八通线、6号线、7号线等轨道交通把通州和中心城、机场及周边区域紧密联系在一起。从通州出发，20分钟可到达CBD，15分钟可以到达首都国际机场，35分钟到达北京新机场，1小时到达雄安新区。正在建设中的城市副中心交通枢纽将成为亚洲最大的TOD综合体，汇聚3条高铁和4条地铁线路，将完善与中心城区及周边地区的交通体系，连接“轨道上的京津冀”。

当下通州、充满活力，城市副中心建设生机勃发

建设北京城市副中心是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的京津冀协同发展战略的重要组成部分，是千年大计、国家大事。市委市政府高度重视，蔡奇书记、陈吉宁市长密集调研，亲临一线指挥调度，集全市之力推动落实。副中心党工委、管委会高位统筹、协调推进，实现了“副中心事副中心办”。通州全区上下坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以创造历史、追求艺术的高度负责精神，全面加快打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。特别是，全区上下坚决克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，前三季度全区完成固定资产投资699.6亿元，建安投资374.2亿元，继续保持“双增长”、总量为全市各区“双第一”，展现了副中心经济高质量发展的韧性和潜力。

高水平规划体系全面搭建，城市框架有序拉开。汇集国内外顶尖团队编制的城市副中心控规获中央批复并正式实施，以此为依托，我们编制完成了城市副中心拓展区规划、镇域规划、村庄规划，在北京市率先实现区、镇、村三级规划体系全覆盖。按照“一年一个节点、每年都有新变化”的目标，高水平推动控规落地，绿心三大公共建筑、东六环路入地、副中心交通枢纽、行政办公区二期、通州堰等一批重大项目加快实施，11平方公里的城市绿心正式开园迎客。重点承载总部经济、财富管理等商务服务功能的运河商务区，目前已完成360万平米建设，将打造成为全球领先的城市商务新枢纽。文化旅游区环球主题公园年底完工，计划明年5月正式开园，将成为北京文化(行情000802,诊股)旅游新地标。

市场投资热度持续上升，优质项目加速集聚。围绕行政办公、高端商务、文化旅游、科技创新产业(行情300832,诊股)功能定位，市区合力推进产业项目对接、引进、落地，城市副中心品牌效应日益凸显。目前，副中心共有16个地块可供承载优质产业项目落地，共计75公顷、150多万平米。首旅集团、三峡集团下属15家二三级子公司、财富管理学院、五道口金融学院等一批项目落户副中心，全国首家外商独资货币经纪公司上田八木、北京首家商业银行理财子公司华夏理财和首家公募基金管理公司汇泉基金等一批绿色金融项目实现落户，现已入驻银行、保险、证券、基金等金融机构230余家。1-10月，全区新注册企业14193家，新增数量和资本注册量居全市前列。运河商务区、文化旅游区等特色功能区建设加快推进，创意设计类龙头企业北建院等81家企业落户张家湾设计小镇，50家企业进驻运河商务区，12家行业头部企业在网络安全产业园完成注册，全国前10名人力资源企业中5家落户人力资源产业园。这些数字都充分说明副中心正在成为备受青睐的创业高地和投资热土。

服务企业质效持续提升，营商环境不断优化。立足高精尖产业发展和企业需求，切实激发市场主体活力，深入推进“放管服”改革，累计精简政务服务事项386项，“一门、一窗”率达到100%，全面推行“一网通办”，率先与多家银行开通“政银合作直通车”。健全重点企业“服务包”常态化工作机制，深入落实区领导联系企业制度，“政策通”企业服务平台正式上线，“城市会客厅”选址世界侨商中心。国家级人力资源产业园在全市率先设立外国人来华许可受理点，助力企业引智聚才。聚焦基础设施、城市管理、公共服务、生态环境等重点领域投资项目，建立副中心应用场景投资建设类项目库，以投资促招商，过去两年共安排重大工程近500项，投资超过2000亿元。深入落实纾困惠企政策，协助融资贷款101亿元，减免商业房租1.7亿元。在全市营商环境评价中，企业满意度居全市第一。

城乡精细化治理加快推进，城市品质持续提升。围绕“城市大脑”体系构建，不断加强智慧城市顶层设计，加速新基建布局，行政办公区、环球主题公园等重点区域启动5G应用场景建设，城市管理智能化、精细化水平持续提升。生态环境明显改善，1-10月全区PM2.5累计浓度38微克/立方米，与五年前相比下降了60%；绿色生态空间进一步扩展，新一轮百万亩造林绿化工程完成2.3万亩，建成北运河、运潮减河等绿道100余公里，公园绿地500米服务半径覆盖率达到91%，森林覆盖率达到33%，有望成为平原地区首个森林城市。公共服务均衡发展，累计引进人大附中通州校区、景山学校通州校区、北京学校等17所市级优质教育资源，北京学校小学部、通运小学、北京五幼等一批学校今年投入使用。友谊医院、东直门医院正式开诊，北大人民医院力争年底开诊，安贞医院开工建设，城市更加宜居宜业，居民获得感幸福感不断增强。

未来通州、前景无限，高质量发展的广阔沃土

当前，我们正在全力学习贯彻五中全会精神，按照干五年、看十年、谋划十五年的要求，谋划“十四五”乃至今后更长时期的发展。未来五年是推动副中心高质量发展的关键阶段，“十四五”时期，副中心城市框架将全面成型、现代产业体系将全面构建、主导功能将全面强化、区域协同将突破发展、城市品质将跨越提升。我们初步梳理了600多个重大项目，8000多亿投资，每年都要保持千亿以上的投资规模，涉及产业、基础设施、公共服务等各个领域，将持续为新技术、新材料、新模式提供应用空间和发展平台。我们相信，作为北京新两翼之一，城市副中心必将成为有识之士创新创业的一方热土。

这里有新一轮服务业扩大开放。北京市作为全国首个服务业扩大开放综合试点城市，服务业主导格局和优势进一步凸显。城市副中心不仅是北京市服务业扩大开放综合试点中唯一的先导区，还是北京市首批商事制度改革试点、北京市市区统建共用网上审批工作唯一试点区、北京市公共服务类建设项目投资审批改革试点、首批国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。这将进一步推动城市副中心服务业规模和结构调整优化，汇聚开放新动能。

这里有自贸区国际商务服务片区。前不久，党中央、国务院着眼于“两个大局”的世界发展大势、着眼于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，设立中国（北京）自由贸易试验区。通州有幸成为国际商务服务片区三大组团之一，运河商务区、张家湾设计小镇等10.87平方公里纳入片区发展。这为城市副中心进一步深化改革、扩大开放提供了重大机遇，为加快探索新业态、新模式、新路径提供了先行先试平台。

这里有开放包容的政策环境。近期，国家即将出台支持城市副中心高质量发展意见，在金融改革、自由贸易、跨境投资等领域给予城市副中心更多政策支持。北京市金融服务工作领导小组对副中心财富管理领域提出的27项前沿改革任务正在加快落地。人民银行等监管部门支持各类国际国内金融企业和组织，在城市副中心开展绿色金融标准体系建设、建立绿色项目信息库、推动“一带一路”绿色资产交易等新型业务。开放包容的环境给企业吃下未来发展的“定心丸”。

“两区”的政策红利叠加，这在全国绝无仅有。我们将抢抓重大机遇，举全区之力，在政务服务、投资贸易便利化、金融环境、人才发展等专业服务领域不断深化“放管服”改革，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。我们将主动推进制度创新，对标国际最高标准，持续推进科技创新、服务业开放、数字经济等领域创新改革，以财富管理、绿色金融、金融科技作为副中心金融业发展的三大重点，全力建设国际财富管理中心、绿色金融示范先行区、智能金融港。我们将推出更多创新政策，深化细化鼓励人才创新创业引领高质量发展的若干措施，为主导产业领军人才、经济社会发展急需人才从薪酬补贴、跟踪培养、购房优惠、子女教育、医疗保健等方面提供保障。

各位来宾，朋友们，曾经的通州，享运河福祉，万舟骈集、市肆繁华，今天的城市副中心，享千年大计，高楼崛起、日新月异！我们相信，随着首都核心区控规和副中心控规加快实施，首都城市“以副辅主、主副共兴”的格局将加快形成，各类优质资源必将加速集聚，副中心必将进入跨越式发展新阶段，必将成为首都高质量发展的政策高地、投资福地和战略要地！我们期待，各位专家学者、企业家朋友走进副中心、了解副中心、推介副中心，在更高层次、更广范围、更深程度参与城市副中心建设，与城市副中心共成长，共享红利、共创大业、共赢未来！

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