齐俊杰：拥堵费正在研究！有可能落地吗？

昨天，北京交通委召开会议表示，北京未来的车牌号要向无牌家庭倾斜，并且鼓励个人第二辆车有序退出，也即一人名下拥有多辆在本市登记的小客车的，车辆更新时可以选择其中1辆申请更新指标，其余车辆不予办理更新指标。如果你名下有两辆车，可以过户一辆给自己的配偶子女等直系亲属，对方不用具备购车资格。此外，对于拥堵费和郊区牌照等其他政策建议，市有关部门将结合落实城市总体规划进一步研究论证。

其中拥堵费，很引人关注，这事其实跟房产税一样，提了很多年了，但是一直没落下去，到底怎么收费，也讨论了好久。所有人都觉得，这一刀是铁定要挨，不知道到底该怎么挨，或者什么时候挨，因为现在大城市的交通状况，早已经成了一锅粥，收拥堵费的目的就是要用价格手段，来控制车流量。这在经济学上，具有一定的意义，但是实际效果专家们还都在论证。目前有几个难点仍然没办法解决。

首先，现在不光是交通拥堵的问题，公共交通同样拥挤，所以并不是限制私家车就能解决问题的，私家车限制了，公共交通的运力还是不够。所以必须重新规划路网建设，让资源更加合理使用。

其次，拥堵费是否能起作用，这个谁也不知道，之前的限购，限行，让私家车数量反而快速膨胀，为了应对限行，很多家庭被迫又买了一辆车，这反而让停车资源更加拥挤。而交通流量依旧越来越拥挤，几大城市基本全都饱和。现在要不堵车，就不算是大城市了。

第三，收费技术难度也不小，通过什么手段实现，肯定得走电子化设备，直接牌照扣费，不可能再设个收费站，那么这些设备改造，也是个相当大的工程。需要汽车走在路上就被计费。

第四，在什么范围内，进行计费，现在一般一个城市都是全线拥堵，那么你这个圈要画多大是个问题。如果画圈还会引发挤出效应，也就是说圈内可能稍微好点，但是圈外可能会更加拥堵了。

第五，对当地的经济发展必然起到抑制的作用，而且对汽车产业也将是巨大利空，现在国人刚刚买的起车，但是逐渐这使用费用越来越高，一旦征收拥堵费，一天下来让你花个百八十块钱，这绝大部分人可能也就彻底断了买车的念想。所以来自于产业的阻力也不小。

第六，民怨极大，这个跟房产税不一样，房产税是支持的多，因为有一套房子的还是占绝大多数，大家也都痛恨炒房。但是拥堵费这个是每天都要产生的成本，所以对于居民生活影响极大。只是对一些特别有钱的人有利，所以也有失公平。

第七，从国际经验来看，新加坡是第一个实行拥堵费的国家，他们用电子设备收费，在早晚高峰设备打开，开始计费，一辆车是3新加坡元，差不多是15块钱人民币，后来英国也采纳了这种拥堵费，每天画个圈，只要进来就要交5英镑，算是进城费，后来这个费用还逐年调，在2014年就涨过了10英镑，如果每天你在伦敦都开车上班的话，光拥堵费一项，一年就差不多3000多英镑，3万人民币左右。这显然不是我们能够承受的起的，而且新加坡和英国一共才多少人，无论从人口和面积都跟我们没有可比性。所以我们的拥堵费难度要比他们高的多。

综合来看，拥堵费难度非常大，虽然他不是税，不用立法，但是技术含量可不低，所以也依旧是迟迟不决，不光是北京，全国20几个大城市的拥堵问题已经迫在眉睫，全球最拥堵的30个城市中，中国内地占了10个，包括北京、天津、广州、成都、上海、石家庄、福州、沈阳、杭州。大家都在等着成型可靠的方案，等着别人率先尝试，然后看看有什么利弊，自己再进行相应的调整，谁也不敢率先去尝试。

从老齐自身来讲，虽然我也深受堵车烦恼，但我也并不支持拥堵费，也觉得他可能根本落不了地。因为这个东西恐怕很难解决问题，甚至可能制造更大的麻烦。而且留下了很多寻租空间。要彻底解决城市拥堵的问题，一个是要多区域协同发展，不能总是将商业都集中在一个区域，潮汐式车流必然形成拥堵，这在城市规划上就要下手解决，第二是大力发展公共交通，现在公交地铁显然还远远不够，与其被挤成相片，那还不如在路上堵着，起码堵着还有点尊严，这是很多人的想法。第三靠技术，等人工智能自动驾驶落地了，将彻底改变拥堵的局面，其实拥堵有一半都是规划和违章的问题。一条路只要出一个不守规矩的，或者事故，立马就堵上了。机器驾驶，就能尽可能的避免这个情况。别觉得这个很遥远，估计也就再有10-20年，就会实现。从拥堵费提出来到现在，光讨论也有5-6年了，汽车限购和限行都已经10年了。所以与其再去讨论拥堵费怎么收，不如全力去研究智慧城市，做新技术改造。这才是大势所趋。

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